Промышленная безопасность

Правовое регулирование в области промышленной безопасности предписывает проведение комплекса организационно-технических мероприятий для предотвращения аварийных ситуаций. Однако зачастую предприятия идут вразрез с действующими требованиями, создавая предпосылки для инцидентов, взрывов, пожаров, аварий на опасных объектах.  

Каждый проект, реализованный в секторе промышленной безопасности, оказывает синергетический эффект на общий уровень развития предприятий. Техногенная защищенность возводит компании в разряд более конкурентоспособных, социально ответственных, тех, которые в деловых кругах имеют достойное реноме. Точки роста таких риск-ориентированных проектов, удаляющих предприятия от производственных ЧП, различны. В качестве мейнстрима в этих вопросах можно, безусловно, выделить экспертизу промышленной безопасности.

Обычно об ответственности за любое содеянное действие умышленно или по неосторожности мы узнаем из различных СМИ или просто из разговоров. Но о юридической ответственности эксперта в области промбезопасности мало кто говорит, и мало кто знает, хотя она существует.

На фоне лоббирования госорганами и ответственным бизнесом вопросов актуализации законодательства в области промышленной безопасности экспертное сообщество ставит не менее важную задачу — решение проблем, существующих в секторе экспертизы ПБ. По мере развития сфера экспертизы становилась действенным рычагом в системе анализа опасностей, возникающих при эксплуатации ОПО. Благодаря деятельности компетентных экспертных организаций укреплялась основа для надежной, безаварийной работы отечественной промышленности.

Несмотря на то, что краны относятся к ОПО IV класса опасности, при их эксплуатации достаточно часто происходят несчастные случаи, которые приводят к человеческим жертвам. Как отмечает Ростехнадзор, это связано с неудовлетворительной организацией производства работ по осмотру, техническому обслуживанию, ремонту или реконструкции кранов, отсутствием производственного контроля, допуском к производству работ неквалифицированного, необученного и не аттестованного персонала. Грубые нарушения требований промбезопасности при эксплуатации кранов могут стать основанием для принятия Ростехнадзором решения о приостановке деятельности ОПО.

В настоящее время большая часть оборудования объектов ответственного назначения подошла к порогу выработки планового ресурса. Это серьезный сигнал к тому, что скрытые угрозы возникновения аварий техногенного характера могут стать явными. Для гармонизации технического состояния ОПО необходимо активное обращение к опыту специализированных организаций, осуществляющих экспертизу промбезопасности (далее ЭПБ).

Фидбэк, или обратная связь, налаживаемая между органами Ростехнадзора и специалистами подконтрольных организаций, позволяет выявлять значимые проблемные моменты, существующие в сфере эксплуатации опасных производственных объектов. Одной из системных проблем, влияющих на качество управления технологической надежностью в рамках ОПО, является так называемое правовое дилетантство хозяйствующих субъектов — иными словами, недостаточный уровень знаний специалистов законодательно-нормативной базы, регулирующей сферу промбезопасности.

«Хроническая усталость» фондовых ресурсов ставит перед отечественным менеджментом задачи более грамотного управления опасностями, сгенерированными старением оборудования. Эксплуатирующие организации, применяющие в рамках общей системы ПБ экспертные рычаги, получают возможность эффективно снижать производственные риски. Те же предприятия, где обследованиям оборудования, отработавшего нормативный срок, не уделяется должного внимания, расширяют круг опасностей, связанных с вероятностью возникновения аварий.

Эксплуатируемый в настоящее время парк котельных, безусловно, требует модернизации. Конечно, в данной сфере наблюдаются некоторые тенденции инвестиционной активности, создающие условия для обновления фондов. Но в целом эти процессы не носят системный (как того требует реальная ситуация) характер.

Надзор за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений системно выявляет негативные тренды с точки зрения аварийности в данной сфере. Отрицательная динамика наблюдается, в частности, при анализе техногенной безопасности кранового хозяйства. Учитывая статистические выкладки и, в первую очередь, основываясь на данных Ростехнадзора, можно с уверенностью говорить о том, что кривая безопасности неуклонно растет. Объектами аварий все чаще становится грузоподъемное оборудование (далее ГПМ). 

Многочисленные примеры аварий и несчастных случаев, носящих техногенный характер, позволяют выстроить четкую статистическую линию, говорящую о наиболее объективных факторах, вызывающих производственные чрезвычайные происшествия. Так, согласно статистике разрушения сосудов, работающих под давлением, нарушение технологического режима их работы являются частыми причинами аварий и травматизма на предприятиях, эксплуатирующих ОПО.

Опыт работы предприятий нефтегазового сектора позволяет объективно говорить о том, что на сегодняшний день массово существует проблема, касающаяся технического состояния основных фондов отрасли. Речь об «усталости» и «старении» оборудования, в частности станков-качалок, эксплуатируемых на месторождениях. Значительная их доля выработала свой ресурс, и это ставит под серьезный удар безопасность персонала промыслов и окружающей среды.

Одной из основных задач Приволжского управления Ростехнадзора при ведении надзорной деятельности на предприятиях электроэнергетической отрасли Республики Татарстан, Республики Марий Эл и Чувашской Республики является соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией.

Ежегодно инспекторы Ростехнадзора проверяют готовность предприятий к ОЗП, выявляя новые или типичные нарушения. В случае обнаружения недостатков на тепловых установках рекомендуют провести необходимые мероприятия, чтобы избежать аварий и жертв. Кроме того, специалисты Федеральной службы проверяют энергоснабжающие компании и на предмет выполнения лицензионных требований и предписаний.

Котельная — это сложная система, требующая к себе пристального внимания и ухода. Для того чтобы котельное оборудование отработало свой срок службы без аварийных ситуаций, эксплуатирующим организациям необходимо уделять особое внимание подготовке и обучению персонала в процессе работы при обслуживании котельных, который бы четко придерживался технических рекомендаций.

Охрана труда и промышленная безопасность всегда были и остаются приоритетными направлениями в деятельности нефтедобывающих предприятий России, в частности производственного объединения «Татнефть». Исключением в этом плане не является и  НГДУ «Ямашнефть»,которое направляет все свои силы в русло совершенствования политики в области предупреждения травматизма, а также на обеспечение безаварийной работы участков Управления по добыче нефти.