Системный и комплексный подход: в Татарстане подводят итоги нацпроекта «Экология»

В 2024 году завершаются федеральные проекты «Оздоровление Волги», «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология». В Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан рассказали об итогах реализации нацпроекта в регионе и обозначили планы на перспективу.

Национальный проект «Экология» — это драйвер тех изменений в экономике России, который меняет подход к экономическому и технологическому развитию страны, ставя во главу угла такие понятия, как экологическое благополучие жителей, то есть цикличное развитие, ликвидация накопленного вреда, переработка отходов и так далее.
Если подводить итоги 6 лет, которые прошли со дня подписания Президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным майских указов, ставших основой национальных проектов, то в Татарстане с 2019 года в рамках шести федеральных проектов нацпроекта «Экология» реализовано 30 мероприятий на общую сумму 17,6 млрд рублей.
Важно понимать, что национальный проект «Экология» — это часть большой комплексной работы, которая идет вместе с другими федеральными и республиканскими программами.
В республике за последние 6 лет на природоохранные мероприятия направлено 60,5 млрд рублей. Предотвращен возможный ущерб на сумму более 65 млрд рублей. Только за год, в 2023 году в общей сложности на охрану окружающей среды направлено более 10 млрд рублей, в том числе почти половина из них — это средства предприятий. Ежегодно предприятия вкладываются в огромное количество природоохранных мероприятий.
В Татарстане реализуются сложнейшие научно-технологические проекты, решаются накопленные десятилетиями проблемы. Многие проекты являются пилотными для страны. Например, такие как рекультивация иловых полей биологических сооружений Казани, демонтаж Озерного трубопровода, рекультивация Самосыровского полигона. Остановлюсь на некоторых проектах более подробно. 

Рекультивация иловых полей Казани

С 2021 года благодаря федеральному проекту «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» мы приступили к реконструкции биологических очистных сооружений Казани, которые входят в топ 200 основных загрязнителей Волги. Общая стоимость работ составила 7,6 млрд рублей.
В процессе проектирования новых очистных было принято решение ликвидировать еще одну проблему – иловые поля Казани.  
Иловые поля – один из крупных объектов накопленного экологического вреда, который представлял угрозу Куйбышевскому водохранилищу. За 50 лет их эксплуатации на площади почти 100 гектаров накопилось 4 млн м³ осадков.
Объект уже давно исчерпал свою проектную мощность, некоторые участки достигали 8,5 м в глубину, а учитывая близость водохранилища, это было реальной угрозой для реки Волги.
С 2019 года по поручению Раиса Республики Татарстана Рустама Нургалиевича Минниханова была начата подготовительная работа к рекультивации.
При подготовке было рассмотрено 36 предлагаемых технологий по рекультивации иловых полей, 32 из них были представлены на научно-техническом совете Минэкологии РТ, в состав которого входят ученые Академии наук, университетов, исследовательских и научных центров Татарстана. По итогам определили, что технология утилизации должна решать пять основных задач: 
1. Обезвоживание.
2. Обеззараживание.
3. Обезвреживание. 
4. Переработка ила из отхода в почвогрунт, чтобы была возможность разместить его на месте. 
5. Нейтрализация запахов при проведении работ.
 Для решения всех этих задач в качестве наиболее оптимального был выбран метод геотубирования.
С 2021 года при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии России мы досрочно приступили к рекультивации этого объекта накопленного вреда. Общая стоимость строительно-монтажных работ составила свыше 8 млрд рублей.
Отмечу, что все работы идут под строгим контролем, привлечена лаборатория ЦЛАТИ Росприроднадзора. Члены Научно-технического совета Минэкологии РТ также осуществляют контроль над ходом рекультивации, в том числе с непосредственным выездом на поля.
Для начала рекультивации необходимо было полностью прекратить эксплуатацию иловых полей и решить вопрос с вновь образуемым иловым осадком очистных сооружений. Решением стало строительство «Водоканалом» цеха термомеханической обработки иловых осадков. Его стоимость составила 1,7 млрд рублей за счет средств республиканского бюджета.
Такой комплексный подход Республики Татарстан к экологическим проблемам получил высокую оценку Виктории Валериевны Абрамченко и министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александра Козлова. Они отметили, что вопрос природоохранной повестки в республике стоит на первом месте. Также Виктория Валериевна рекомендовала регионам тиражировать опыт комплексного подхода Татарстана. По ее поручению в Казани прошел семинар-совещание, где представители 16 регионов — участников федерального проекта «Оздоровление Волги» обсудили опыт работы.
В целом по федеральному проекту «Оздоровление Волги» на территории Татарстана предусмотрено строительство и реконструкция 13 очистных сооружений.
Общий объем финансирования до 2024 года составляет порядка 10,2 млрд рублей, в том числе 8,3 млрд из федерального бюджета. Мероприятия на 12 очистных сооружениях на сегодня уже завершены. 13-й объект – это БОСК Казани.

Демонтаж бездействующих трубопроводов

Говоря о комплексе мер по оздоровлению водоемов, остановлюсь еще на одном проекте Татарстана – демонтаже бездействующих трубопроводов Озерного месторождения нефти. 
Затопленные трубы представляли угрозу экосистеме Камы — основному притоку Волги и нашим жителям: ниже по течению располагаются водозаборы «Тураево» и «Белоус», которые обеспечивают водой Набережные Челны, Елабугу, Нижнекамск и Менделеевск – это более четверти населения республики. 
Данный проект стал примером социальной ответственности бизнеса. 200 млн рублей на его реализацию выделены компанией ООО «РИТЭК». 
На сегодня в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» демонтаж полностью завершен, 23,7 км трубы подняты. Стоимость реализации составила 930,5 млн рублей.

Сохранение уникальных водных объектов 

Кроме проектов по снижению объема загрязненных сточных вод и ликвидации объектов накопленного вреда в Татарстане идут мероприятия по восстановлению и сохранению рек и озер. Так, в целях сохранения уникальных водных объектов за 4 года участия в федеральном проекте «Сохранение уникальных водных объектов» в республике расчищено четыре объекта. Общий объем предусмотренного финансирования из федерального бюджета с начала реализации проекта составляет более 600 млн рублей.
В следующем году будет продолжена работа в г. Набережные Челны по расчистке 4,6 км реки Мелекески.
Первый участок филиалом «Средволгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» завершен в 2023 году за счет средств федерального бюджета (в 2022 году завершены основные работы по расчистке на 47,4 млн рублей. И в этом году на 0,668 млн рублей завершены мероприятия по возмещению рыбного ущерба).
Финансирование расчистки второго участка протяженностью 3,1 км и стоимостью 320 млн рублей предусмотрено за счет средств федерального бюджета на 2025-2026 гг.
Также планируется расчистка реки Ноксы за счет средств федерального бюджета. Уже проведено более 25 обследований территории акватории реки, выявлены наиболее проблемные места. На сегодня готова проектная документация и получено заключение экспертизы.
Хочу напомнить, что проекты «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» в этом году заканчиваются. По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина идет формирование нового единого федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов страны. В настоящее время Правительство РФ формирует паспорт проекта.
Наши предложения по оздоровлению 29 водоемов и реконструкции 17 очистных сооружений уже направлены в Минприроды России.

Ликвидация 50-летнего полигона 

Отдельно расскажу о ликвидации Самосыровского полигона Казани в рамках федерального проекта «Чистая страна». 
Свалка действовала более полувека и за это время скопила свыше 4,6 млн м³ отходов. Ее площадь достигала почти 32 га, а высота – 45 м.
В 2013 году полигон был закрыт, однако продолжал отравлять жизнь местного населения. Только в 2020 году от жителей поступило порядка трехсот жалоб на качество воздуха. К рекультивации опасного объекта приступили 3 года назад.
Ликвидация объекта проводилась по пилотному проекту с внедрением системы активной дегазации, что позволяет делать выбросы полезными. На территории установили газовую электростанцию, которая вырабатывает электроэнергию. Это технология будущего, все свалки должны быть рекультивированы с внедрением такой системы, я считаю. Сейчас свалочный газ будет приносить пользу, энергоустановка 1,5 МВт уже запущена. Прорабатываем с исполкомом Казани, где будет использоваться эта электроэнергия.
Всего в Татарстане за 6 лет выполнено 1125 мероприятий.  Как результат — по экологическим критериям в 2022 году республика заняла первое место в рейтинге соответствия ESG-критериям. По итогам 2023 года Татарстан вместе с Москвой также в лидерах.  Еще раз подчеркну: к такому результату привела системная консолидированная работа всех органов государственной власти, науки, бизнеса и общества.