Новое в экологическом надзоре и требованиях к природоохранной деятельности в 2021 году
Номер журнала:
Рубрика:
С начала нового 2021 г. вступит в силу множество новых законодательных актов, в том числе в области природоохраны. Экологам предприятий предстоит работать по ним. Предлагаем вашему вниманию основные изменения в нормативной базе.
Гильотина в экологическом надзоре
С 01.01.2021 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1496 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора» (далее постановление № 1496).
Согласно первому пункту постановления № 1496 признаются утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации.
Согласно второму пункту — нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Перечень отмененных актов Правительства РФ
- Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 г. № 540 «О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах».
- Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».
- Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы».
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. № 823 «О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций».
- Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».
- Постановление Правительства РФ от 30.08.2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории».
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух».
- П. 2 изменений, которые вносятся в решения Правительства РФ по вопросам охраны и использования объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04. 2003 г. № 240 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам охраны и использования объектов животного мира».
- П. 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам охраны и использования объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2004 г. № 774 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам охраны и использования объектов животного мира».
- Постановление Правительства РФ от 14.04.2007 г. № 229 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183».
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 223 «О лимитах (предельных объемах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод».
- Пункты 18 и 21 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.04.2009 г. № 351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 г. № 435 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Постановление Правительства РФ от 13.01. 2010 г. № 1 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории».
- П. 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросу осуществления отдельных полномочий Минприроды РФ, Росприроднадзором и Ростехнадзором, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02. 2011 г. № 78 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору».
- П. 22 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам деятельности Минздрава РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2012 г. № 882 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 06.09.2012 г. № 884 «Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов». Пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства РФ по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». Пункт 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам аквакультуры (рыбоводства), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.02.2014 г. № 141 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аквакультуры (рыбоводства)». Постановление Правительства РФ от 28.02.2014 г. № 159 «О внесении изменения в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории».
- Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1189 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 02.03.2015 г. № 186 «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
- Постановление Правительства РФ от 03.10. 2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
- Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 г. № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров».
- Постановление Правительства РФ от 30.01.2016 г. № 50 «Об особенностях подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и г. Севастополя».
- Постановление Правительства РФ от 30.01.2016 г. № 51 «О лицензиях на пользование недрами (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) в отношении участков недр, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, право пользования которыми предоставлено на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов —Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
- П. 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2016 г. № 444 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Пункт 2 изменений, которые вносятся в Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 182 и Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 183, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.2017 г. № 841 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 182 и от 02.03.2000 г. № 183».
- Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 г. № 2970-р.
- Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 г. № 2971-р.
- Постановление Правительства РФ от 26.03.2018 г. № 328 «О внесении изменения в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Пункты 2 и 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 16.06.2018 г. № 1203-р. Постановление Правительства РФ от 17.10.2018 г. № 1238 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8.12.2015 г. № 1342».
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 г. № 1709 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
- П. 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.03.2019 г. № 268 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Абзац 3 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 14.04.2020 г. № 1019-р и п. 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных указанным распоряжением.
Отмененные акты федеральных органов исполнительной власти
- Инструкция по применению Положения о порядке лицензирования пользования недрами к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
- Порядок погашения задолженности нефтегазодобывающих организаций и предприятий в федеральный бюджет по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтью, газовым конденсатом и нефтепродуктами с последующим перечислением средств от их реализации в федеральный бюджет для использования по целевому назначению.
- Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 01.12.1999 г. № 88 «Об утверждении Правил охраны недр при составлении технологических схем разработки месторождений минеральных вод».
- Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».
- Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 г. № 69 «Об утверждении Правил разработки месторождений теплоэнергетических вод».
- Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06. 2003 г. № 72 «Об утверждении Правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей».
- Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».
- Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 509 «О сверке исходных данных для расчетов распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 г. № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2010 г. № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 г. № 344 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.11.2010 г. № 503 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.12.2010 г. № 542 «О внесении изменений в Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденный Приказом Минприроды России от 16.02.2010 г. № 30».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2010 г. № 554 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» и от 29.06.2010 г. № 228 «Об утверждении Порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2010 г. № 558 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.11.2011 г. № 884 «О внесении изменений в п. 9 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2010 г. № 344».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.12.2011 г. № 971 «О внесении изменения в Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138».
- П. 16 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области водных отношений, являющихся приложением к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2012 г. № 105 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области водных отношений».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2012 г. № 271 «О внесении изменений в п. 5 Порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2010 г. № 228».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.11.2012 г. № 400 «О внесении изменений в Нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2013 г. № 92 «О внесении изменения в Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 г. № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.06.2014 г. № 267 «О внесении изменений в Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и Нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.04.2010 г. № 138».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.06.2014 г. № 284 «О внесении изменений в Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный Приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2014 г. № 332 «О внесении изменений в Методику разработки норматив о допустимых сбросах веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 333».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.07.2014 г. № 338 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный Приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.07.2014 г. № 339 «О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 333 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 г. № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.12.2014 г. № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2015 г. № 164 «Об утверждении временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований при осуществлении деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 г. № 66 «О Порядке проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.11. 2016 г. № 598 «О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12. 2007 г. № 333».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.01.2017 г. № 4 «О внесении изменений в Перечень ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.11.2010 г. № 491, и Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.07.2018 г. № 342 «О внесении изменений в Методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 333».
 |
Cтавки платы за НВОС Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 г. № 1393 «О применении в 2021 г. ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду». В 2021 г. применяются: |
Единые требования к полигонам
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1657 «О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО».
С 01.01.2021 г. вступают в силу единые требования к мусороперерабатывающим заводам и полигонам. Установление таких требований Правительством РФ предусмотрено Федеральным законом от 26.07.2019 г. № 225-ФЗ.
Едиными требованиями предусмотрено, в частности, что на объектах обработки твердых коммунальных отходов (далее ТКО) приоритетными технологиями являются технологии автоматизированной сортировки при сочетании с ручной сортировкой, позволяющие осуществить извлечение максимально возможного количества видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации.
Расположение объектов обезвреживания ТКО, на которых обезвреживание отходов осуществляется путем сжигания, определяется при разработке территориальной схемы обращения с отходами на территориях, для которых отсутствует экономическая целесообразность обработки и утилизации ТКО, в случаях, если строительство объектов обработки, утилизации, захоронения отходов не представляется возможным.
Технологические показатели объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, отнесенных к объектам I категории, а также к объектам II категории, на которые юридические лица индивидуальные предприниматели получают комплексные экологические разрешения, должны соответствовать технологическим показателям наилучших доступных технологий.
Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, проектирование, строительство или реконструкция которых завершены до вступления в силу постановления, подлежат приведению в соответствие с едиными требованиями в срок до 01.01.2026 г. Постановление действует до 01.01.2027 г.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 г. № 1521 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использовании и охраны водных объектов».
С 01.01.2021 г. применяются актуализированные критерии отнесения водных объектов к объектам, подлежащим государственному надзору.
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждает Минприроды России.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, является использование:
- поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ;
- водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;
- внутренних морских вод Российской Федерации;
- территориального моря Российской Федерации;
- особо охраняемых водных объектов либо водных объектов, расположенных полностью или частично в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- водных объектов или их частей, объявленных рыбохозяйственными заповедными зонами;
- водных объектов, являющихся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
- водных объектов, по которым проходит государственная граница РФ;
- водных объектов или их частей для нужд городов с численностью населения 100 тыс. человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн м³ в год;
- территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос всех выше указанных водных объектов.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору, является использование поверхностных водных объектов и территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 640, которым были утверждены аналогичные критерии, с внесенными в него изменениями.
Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 г. и действует до 01.01.2027 г.
Государственная услуга по лицензированию деятельности в области ТКО
Приказ Росприроднадзора от 29.05.2020 г. № 585 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
Со вступлением в силу с 01.01.2021 г. Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 29.05.2020 г. № 585, утрачивают силу:
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.07.2016 г. № 379 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»;
- Приказ Росприроднадзора от 16.03.2016 г. № 132 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».
При предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами устанавливается разграничение полномочий:
1. Центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет предоставление государственной услуги в части:
- сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов I-II классов опасности;
- размещения отходов I-IV класса опасности;
- сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов III-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, полномочия по предоставлению государственной услуги, на территории которых осуществляют разные территориальные органы Росприроднадзора.
2. Территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов III-IV классов опасности на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия.
В случае если заявителем планируется осуществление видов работ, указанных одновременно в пунктах 1 и 2, предоставление государственной услуги осуществляет центральный аппарат Росприроднадзора.
Отказ в приеме
Теперь административным регламентом предусмотрены основания для отказа в приеме заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- представление заявительных документов, которые не поддаются прочтению;
- отсутствие описи заявительных документов, а также отсутствие заявительных документов, указанных в описи;
- представление заявления, не подписанного заявителем (его уполномоченным представителем).
Отказ в услуге
Административным регламентом расширен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- наличие в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявительных документах недостоверной или искаженной информации;
- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;
- представление заявления или документов, необходимых в соответствии с регламентом, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и регламента, и неустранение указанных нарушений в течение 30 дней со дня получения соискателем лицензии (лицензиатом) уведомления о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют;
- установление факта неоплаты (неполной оплаты) государственной пошлины.
Отчетность-2020
Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления».
Приказ Росстата от 09.10.2020 г. № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».
Приказ Росстата от 08.11.2018 г. № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха».
Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».
Приказ Росстата от 29.12.2012 г. № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы».
При подготовке материала использовалась информация сайта rpn.gov.ru.
