«Водное рабство»: проблема качества воды зависит от финансирования и новых технологий

Каковы на сегодняшний день ключевые тенденции, характеризующие развитие водохозяйственного комплекса Удмуртской Республики?

- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР продолжает реализацию переданных полномочий РФ по предоставлению водных объектов в пользование и администрированию доходов федерального бюджета от платы за водопользование (забор (изъятие) водных ресурсов и аренда акваторий).

Приоритетные направления деятельности в области водного хозяйства — реализация переданных полномочий РФ в области водных отношений, постоянное обеспечение безопасной эксплуатации ГТС, находящихся в собственности УР, контроль за безопасным пропуском паводка через ГТС, являющихся потенциально-опасными объектами. Для улучшения экологического состояния Ижевского водохранилища ведется сотрудничество с институтом биологии внутренних вод им. И.Д. Папанина РАН. В целях снижения антропогенной нагрузки на водные объекты население информируется об установлении режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Кроме того, обеспечивается финансирование водоохранных мероприятий за счет средств федерального бюджета, выделяемых в качестве субсидий и субвенций. Реализуется Республиканская целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса УР на 2013-2017 гг.». Особое внимание уделяется вопросам своевременного оформления права пользования водными объектами, ведутся работы по выявлению лиц, осуществляющих водопользование с нарушением требований законодательства.

- Какие основные проблемные вопросы существуют в данной сфере, в особенности с учетом эвтрофикации источника питьевого водоснабжения г. Ижевска? Насколько интенсивно обеспечивается их решение?

- С учетом постоянно возрастающего антропогенного влияния на водные объекты, процессы происходящих в них изменений должны быть под контролем соответствующих государственных органов. 

Стоит отметить, что летне-осенние вспышки численности сине-зеленых водорослей в Ижевском пруду во многом определяются общим запасом доступных соединений фосфора, который постоянно и циклически мигрирует в обменном фонде экосистемы. При этом суммарные сезонные значения внутренней фосфорной нагрузки на водоем на порядок выше внешней. Вспышки численности цианопрокариот предваряются повышением концентрации фосфатов в толще воды. В период массового развития сине-зеленых водорослей в Ижевском пруду в составе их фитомассы может аккумулироваться до 4 тонн фосфора. Еще около 8 тонн фосфора временно изымается из толщи воды фитомассой водных макрофитов. Отмирание и разложение фитомассы водных продуцентов возвращает большую часть фосфора в состав толщи воды и поверхностных фракций донных отложений. В илистых донных отложениях верхней части пруда временно удерживаются значительные концентрации фосфора в составе легкоразлагаемых органических соединений.

Анализ состояния водных объектов показывает, что практически все поверхностные водные объекты подвергаются антропогенному воздействию с различной степенью интенсивности. Высокий уровень загрязнения поверхностных вод отмечен в бассейнах рек Кама, Иж, Чепца, а также Ижевского, Воткинского и Камбарского водохранилищ.

- Как оценивается состояние гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ? 

- Анализ технического состояния гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ показал, что практически все сооружения требуют выполнения ремонтных работ. 

В рамках Перечня природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета УР в 2012 году, на противопаводковые работы в общем было выделено 1 млн руб. Для поддержания в работоспособном состоянии гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ за счет средств бюджета УР, федерального бюджета проводится ремонт ГТС прудов и водохранилищ.

Общий объем выполненных работ составил 34,0 млн рублей, из которых 31,6 млн рублей — средства федерального бюджета, 2,4 млн рублей — средства бюджета УР. На 2013 год было предусмотрено финансирование в общей сумме 28,98 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета — 22,31 млн рублей и средства бюджета республики — 6,66 млн рублей.

За счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций на реализацию переданных полномочий РФ в области водных отношений, выполнялись работы, направленные на предотвращение негативного воздействия вод и охрану водных объектов. Объем финансирования в 2012 году составил 30 млн руб., (в том числе 9,8 млн руб. — неосвоенный остаток 2011 года, подтвержденный к использованию в 2012 году).

Указанные виды работ осуществлялись в целях предотвращения негативного воздействия вод, защиты населения и объектов экономики от затопления и подтопления в период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков. В 2012 году на реализацию данного полномочия направлено 22,5 млн руб. из бюджета РФ. На реализацию полномочия по охране водных объектов направлено 7,3 млн руб. из федерального бюджета.

- Какие основные задачи ставятся перед предприятиями Удмуртии в перспективе для обеспечения более эффективного управления водными ресурсами, рационального использования данного потенциала?

- Для обеспечения требуемой надежности функционирования системы водоснабжения республики следует снизить риски загрязнения территории водосбора и водоисточников за счет строительства канализационных коллекторов. Обеспечить возрастающие нормативные требования к качеству питьевой воды за счет модернизации очистных сооружений водопровода и канализации. Повысить эффективность работы и долговечность городской распределительной сети путем ее реконструкции и модернизации. Создать системы подготовки и повышения квалификации оперативно-диспетчерского персонала.

Анализ работы сооружений канализационных систем с очистными сооружениями показывает необходимость их модернизации с применением таких технологий, как NOx -DeNOx, анаэробное сбраживание и т.п.

Актуальной является задача минимизации экологических рисков при утилизации осадков сточных вод, относящихся к отходам 3 класса опасности. Поэтому наиболее прогрессивной технологией их захоронения является технология сжигания. Минимизация экологического ущерба достигается и за счет уменьшения утечек из сети коллекторов сбора сточных вод.