О некоторых вопросах экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к ТУ, применяемым на ОПО, относятся машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации ОПО. Их безопасность регулируется требованиями технических регламентов и нормативно-правовыми актами в области промбезопасности. Остановимся на двух моментах, связанных с экспертизой промбезопасности ТУ, применяемых на ОПО.

Экспертиза или 
подтверждение 
соответствия
С 1 января 2014 года на основании Федерального закона № 22-ФЗ от 4 марта 2013 года отменена государственная услуга по выдаче разрешений на применение ТУ на ОПО. Вместо разрешений необходимо иметь либо подтверждение соответствия Техническому регламенту Таможенного союза в форме сертификата (декларации) соответствия, либо заключение экспертизы промбезопасности. У производителя и эксплуатирующей организации может возникнуть вопрос: в каком случае необходим сертификат соответствия, а в каком заключение экспертизы промбезопасности?
Экспертиза промбезопасности ТУ проводится в том случае, если это ТУ не попадает под действие технического регламента, то есть если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия ТУ, применяемого на ОПО. При этом ТУ подлежит экспертизе промбезопасности в обязательном порядке в следующих случаях:  до начала применения на ОПО; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ТУ, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого ТУ, если фактический срок его службы превышает 20 лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ТУ, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое ТУ. В результате экспертизы устанавливаются дефекты или отклонения от норм в ТУ, изготовлении и применяемых материалах или неполадки, возникающие при эксплуатации объекта. 

О продлении сроков 
эксплуатации
Еще один важный вопрос связан с продлением срока безопасной эксплуатации ТУ. В связи с тем, что приказ Минприроды России от 8 апреля 2014 года № 173 отменил действие Порядка продления срока безопасной эксплуатации ТУ, оборудования и сооружений на ОПО, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июня 2009 года № 195, некоторые эксперты считают, что эта процедура выпала из легитимного поля. Более того, появляются сомнения в законности эксплуатации таких ТУ.
На самом деле приказ Минприроды № 173 устранил некоторое дублирование требований к продлению сроков эксплуатации ТУ, в частности, упростил формализацию этого процесса. В настоящее время в соответствии со ст. 7 ФЗ-116 для последующей эксплуатации ТУ по завершению его срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ТУ, установленных его производителем, необходимо провести экспертизу промбезопасности и получить положительное заключение. Регистрация такого заключения в Реестре заключений экспертизы промбезопасности будет достаточным основанием для эксплуатации такого ТУ на ОПО без проведения каких-либо дополнительных мероприятий по продлению сроков эксплуатации ТУ. 

Республика Татарстан, г. Казань, ул. Ф. Амирхана, д. 103, тел. (843) 520-18-85, e-mail: icd2006@mail.ru