Требования промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений

Проверка предприятия проводилась в период с 11 по 23 октября 2017 г. В ходе проверки специалистами Ростехнадзора были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации башенных кранов. Установлено, что предприятием не обеспечен порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание рельсовых путей в работоспособном состоянии, а именно: частично нарушено ограждение рельсового пути, расслаблены тормоза механизма передвижения крана по рельсовому пути, не обеспечено проведение плановых проверок состояния рельсовых путей башенных кранов. Указанные нарушения, допущенные ОАО «Железобетонстрой № 5», могут создать угрозу жизни и здоровью людей. 

Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности несет организация, эксплуатирующая ОПО.

По итогам проверки протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода для принятия решения о приостановке эксплуатации двух башенных кранов ОАО «Железобетонстрой № 5».
Редакция журнала обратилась в  Волжско-Окское управление Ростехнадзора с вопросами о требованиях промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений.

- Какими нормативными документами регулируется промышленная безопасность при эксплуатации подъемных сооружений?
- Промышленная безопасность при эксплуатации подъемных сооружений регулируется общими требованиями промышленной безопасности, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Ростехнадзора России № 533 от 12.11.2013 г.

- Каков порядок учета подъемных сооружений в Ростехнадзоре? Каков порядок снятия с учета?
- Подъемные сооружения (далее ПС) перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее ОПО).
Постановка на учет производится территориальным органом Ростехнадзора на основании информации, представляемой владельцем технического устройства для регистрации ОПО в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 
ПС подлежат снятию с учета в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра OПО, в следующих случаях: 
- при утилизации; 
- при передаче другому владельцу; 
- при переводе в разряд не подлежащих учету.

- Каков порядок проведения надзорно-контрольных мероприятий в организациях, эксплуатирующих подъемные сооружения?
 - В соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении организаций, эксплуатирующих ПС, проводятся только внеплановые проверки, основанием которых являются обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия; 
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия.

- Какие санкции и на кого возлагаются при выявлении  нарушений требований законодательства в области промышленной безопасности?
 - Нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности несет организация, эксплуатирующая ОПО. Эксплуатирующая организация — юридическое лицо вне зависимости от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, осуществляющий эксплуатацию ОПО, составляющими которых являются в том числе и ПС, подлежащие учету в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, на праве собственности или аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность.