Как легко получить штраф на миллион
Номер журнала:
Рубрика:
Во избежание нарушения безопасности магистральных трубопроводов введены финансовые наказания в виде значительных штрафов. Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части обеспечения безопасности магистральных трубопроводов» внесены изменения в части ответственности хозяйствующих субъектов за нарушения требований безопасности магистральных трубопроводов.
Федеральный закон вступил в силу 23 марта 2014 года. Полномочиями по рассмотрению дел о данных административных правонарушениях наделены должностные лица Ростехнадзора.
Самое важное изменение, внесенное данным Федеральным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, это появление статьи 11.20.1. «Нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов». Содержание статьи следующее: «Совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством РФ, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 до 100 000 рублей; на должностных лиц — от 500 до 800 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 800 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 500 до 2 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток».
По существу в Кодексе об административных правонарушениях уже есть статья 11.20, описывающая нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, однако в ней речь идет о нарушениях правил, тогда как в статье 11.20.1 сформулирован репрессивный механизм с определение размера штрафов.
Следующий корректив, который вносится в первый абзац части 1 статьи 3.5 — это дополнение текста «в случаях, предусмотренных статьей 5.38, 7.13)». После слов «600 000 рублей» дополнить словами «а в случаях, предусмотренных статьей 11.20.1 настоящего Кодекса — 800 000 рублей».
Также изменения, связанные со статьей 11.20.1, вносятся в тот же первый абзац части 1 статьи 3.5 в следующем плане: слова «частью 1 статьи 7.13, статьей 7.14.2, частью 2 статьи 14.32» заменить словами «частью 1 статьи 7.13, статьями 7.14.2, 11.20.1». Тем самым к существующему перечню нарушений гражданами и соответствующим им штрафным санкциям прибавилось нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов. Административный штраф устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5000 рублей, кроме ранее установленных случаев и в том случае, если происходит нарушение запретов либо несоблюдение порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов.
Изменилась и часть 3 статьи 23.31: «Часть 3 после слов «статьи 9.1» дополнить словами «статьей 11.20.1». Отныне органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промбезопасности и безопасности ГТС, должны рассматривать дела об административных нарушениях, предусмотренных не только в случаях, когда речь идет о нарушениях требований промбезопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО, но и в том случае, если дело связано с нарушением запретов либо несоблюдением порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов.
