Эксплуатация аммиачных холодильных установок: специальные требования и ответственность за их нарушения

Приказом Ростехнадзора от 17.10.2016 г. № 421 утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Основные специальные требования в области промышленной безопасности, которые распространяются на эксплуатацию аммиачных холодильных установок (далее АХУ), устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами:
1. Правила безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок (ПБ 09-595-03), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 09.06.2003 г.  № 79.
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные Приказом  Ростехнадзора от 
11.03.2013 г. № 96.
3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 г. № 559.
4. Правила устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах (ПБ 03-582-03), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 г. № 61.
5. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 г. № 116 и другие.
Приказом Ростехнадзора № 365 от 18.09.2017 г. «О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 г. № 559» внесены изменения в указанные Федеральные нормы и правила, которые вступают в силу с 10.04.2018 г.
Приказом Ростехнадзора от 26.11.2015 г. № 480 внесены изменения в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 г.  № 96. В настоящее время изменения вступили в силу.
В организациях, эксплуатирующих АХУ, должна быть документация, которая предусмотрена требованиями действующего законодательства и нормативно-правовыми актами в области промышленной безопасности.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» лица, допущенные к работе на опасном производственном объекте, должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям и не иметь медицинских противопоказаний к указанной работе, а также пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
При проведении проверок Уральским управлением Ростехнадзора в отношении предприятий, эксплуатирующих АХУ, выявляются нарушения требований промышленной безопасности, например, отсутствует паспорт на холодильную установку, не выполнены мероприятия, указанные в заключении экспертизы промышленной безопасности, не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств и другие.
Ответственность за нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации АХУ несет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, а также должностные лица, виновные в нарушении требований промышленной безопасности. Санкции за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлены ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.