Вопрос-ответ: разъяснение законодательства в области промышленной безопасности

Вопрос: На территории организации, которая в своем составе в настоящее время не имеет ни одного объекта, обладающего признаками опасности, предусматривается строительство административного  одно­этажного здания общей площадью менее 1500 м2. В этом здании проектной документацией предусматривается встроенная котельная, работающая на газообразном топливе, общей тепловой мощностью менее 350 кВт. К данному административному зданию проектной документацией предусмотрен наружный газопровод. Местом врезки запроектированного газопровода является существующий газопровод, проходящий по территории данной организации.

Газифицируемое административное здание со встроенным помещением котельной не подлежит государственной экспертизе (или негосударственной) согласно ст. 49 ФЗ-190 Градостроительного кодекса Российской Федерации», так как здание является одноэтажным, общая площадь составляет менее 1500 м2 и не требуется установление санитарно-защитной зоны. Согласно письму Министерства регионального развития РФ № 13137-ИП/08 от 20 мая 2011 года «О государственной экспертизе проектной документации линейных объектов» проектируемый наружный газопровод не является линейным объектом, так как относится к инженерно-техническим сетям, обеспечивающим только один объект капитального строительства, и не выходит за пределы элемента планировочной структуры (микрорайон, квартал) (присоединение проектируемого газопровода к существующему предусматривается на территории организации), и газопровод, проведенный к зданию, подлежит государственной экспертизе, если здание подлежит государственной экспертизе. Из выше изложенного следует, что проектная документация газоснабжения вновь строящегося здания площадью до 1500 м2, также как и само здание, не подлежит государственной экспертизе. Экспертизе промышленной безопасности в соответствии со ст. 8 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями на 4 марта 2013 года) данная проектная документация также не подлежит (не техническое перевооружение).

Требуется ли в данном случае прохождение каких-либо экспертиз? 

Ответ: В соответствии со ст. 49-1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ системы газораспределения и газопотребления не относятся к особо опасным и технически сложным, уникальным объектам. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (с изменениями на 4 марта 2013 года) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта  осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности, именно опасного производственного объекта, а не объекта капитального строительства.

В соответствии с п.п. а) п. 88 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870 оценка соответствия Техническому регламенту сети газораспределения и сети газопотребления требованиям осуществляется проведением государственной экспертизы  проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.