Обеспечение и улучшение условий и охраны труда работников — залог безопасной производственной деятельности

В целях реализации Проекта EuropeAid /119764/C/SV/RU «Сближение нормативной и правовой базы по охране труда и безопасности», который осуществляется в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Российской Федерацией, решением Правительства России и Комиссии Европейского Союза Удмуртская Республика, наряду с Республикой Татарстан, Саратовской и Ростовской областями, выбрана в качестве пилотного региона для проведения тренингов на местном уровне и распространения результатов данного Проекта в регионах России. Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» приняло участие в смотре-конкурсе этого проекта и получило Диплом за лучшую организацию работы по охране труда.Реформирование экономики страны затронуло вопросы обеспечения охраны труда во всех отраслях экономики. Эти изменения, а также меняющаяся правовая база в области обеспечения безопасности требуют пересмотра подходов к управлению охраной труда с использованием современных методов нормативно-правового регулирования в этой области в целях дальнейшего совершенствования деятельности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников.

С 01 марта 2005 года МУП «ЖКУ» предлагает свои услуги населению в качестве Управляющей организации. Существующая структура предприятия наиболее рациональна для небольшого по численности и компактного по расположению жилых микрорайонов города средней полосы, каким является Глазов. Предприятие представляет собой сложный многопрофильный производственно-технологический комплекс жизнеобеспечения города и успешно осуществляет следующие виды деятельности:

• управление многоквартирными домами;
• техническая эксплуатация конструкций, элементов жилых домов, наружных и внутренних инженерных систем;
• строительство и ремонтно-отделочные работы;
• аварийно-техническое обслуживание жилых зданий и сооружений;
• установка приборов учета расхода горячей и холодной воды;
• изготовление и установка малых архитектурных форм;
• комплексный дизайн интерьера помещений различного профиля;
• производство мебели на заказ по индивидуальным проектам;
• озеленение города;
• асфальтирование;
• сбор и вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора.

Администрация предприятия проводит систематическую целенаправленную работу по обеспечению и улучшению условий и охраны труда работников, что является реализацией основного направления государственной политики в области охраны труда — обеспечение приоритета жизни и здоровья работников. Для достижения намеченных целей была разработана «Система управления охраной труда», которая явилась целевой подсистемой в общей системе управления предприятием.

В целях реализации государственных нормативных требований охраны труда на предприятии:

• создана служба охраны труда;
• разработаны должностные инструкции для руководителей и специалистов с разделом об обязанностях, правах и ответственности в области охраны труда;
• определены лица, ответственные за соблюдение нормативных требований охраны труда и промышленной безопасности, назначены аттестационные комиссии различных уровней;
• организовано проведение периодических медицинских осмотров;
• организовано проведение всех видов инструктажей в соответствии с их назначением и по соответствующим программам;
• организовано проведение стажировки на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в соответствии с разработанными программами обучения, проверки знаний требований охраны труда;
• разработаны инструкции по охране труда по всем профессиям и видам работ, применяемых на предприятии;
• организовано обеспечение сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ;
• организовано обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами;
• создана комиссия по охране труда на паритетной основе;
• оборудован кабинет охраны труда, в каждом подразделении имеются уголки охраны труда;
• обеспечено обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• организовано частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за счет средств, отчисляемых в ФСС — на санаторно-курортное оздоровление работников.

Неотъемлемой частью политики предприятия в области управления охраной труда является осуществление контроля и проведение проверок соблюдения требований охраны труда. Трехступенчатый контроль является основной формой контроля структурных подразделений за состоянием охраны труда на рабочих местах, а также за соблюдением должностными лицами и работниками законодательных требований, стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и иных нормативных правовых актов по охране труда. Конкретный порядок его проведения установлен локальным нормативным актом — «Положением о системе профилактического контроля за обеспечением безопасности труда на предприятии». Этим же актом определен порядок проведения «Дня охраны труда и культуры производства», который проводится еженедельно согласно установленному графику, с комплексной проверкой состояния охраны труда в структурных подразделениях.

Большое значение в системе контроля придается работе комиссии по охране труда и уполномоченных лиц. Комиссия сформирована в количестве 20 человек на паритетной основе и активно работает. Избраны 19 уполномоченных лиц от трудовых коллективов. Все члены комиссии и уполномоченные лица обучены и аттестованы в установленном порядке.

Для того чтобы иметь четкое представление об опасностях и рисках, последующего управления ими и их исключения, на предприятии была проведена аттестация рабочих мест. Она позволила выстроить стратегию перспективного планирования мероприятий по исключению рисков различного характера из производства.

Немаловажное значение в проведении политики в области охраны труда имеет психологический аспект профилактики производственного травматизма.

Существуют две формы стимулирования безопасного поведения работников в труде: наказание за нарушение правил (так называемая отрицательная форма) и поощрение за безопасную работу (положительная форма). Отрицательное стимулирование применяется довольно широко. МУП ЖКУ в своей практике применило положительную форму стимулирования в области охраны труда.

С 2002 года на предприятии практически ежегодно в соответствии с «Положением» проходит смотр-конкурс по охране труда и культуре производства. По итогам смотра-конкурса определяются победители среди подразделений, которые награждаются дипломами, а также лучшие работники и уполномоченные лица, которые награждаются ценными подарками. По итогам смотра-конкурса 2006 года подразделения-призеры, кроме дипломов, награждены денежными премиями.

Такая практика показала, что она способствует существенному уменьшению травматизма на производстве.

В процессе производственной деятельности, определяя опасности и выявляя риски на других направлениях, руководство предприятия путем комплексных подходов к обеспечению безопасности добилось эффективного управления охраной труда и практического применения системы.

г. Глазов, ул. Школьная, 21 б, МУП «ЖКУ»
Тел. (34141) 3-18-08, e-mail: zku@glazov.net