Вопрос-ответ: трудовое право

Вопрос: Как, согласно законодательству, учесть затраты на проведение мероприятий по охране труда?

Ответ: Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) осуществляется, в частности, за счет работодателей (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 226 ТК РФ и пп. 5.2.65 (6) Положения о Минздравсоцразвитии России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, издан Приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 года № 181н, которым утвержден Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, включающий мероприятия по проведению в установленном порядке работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, оценку уровней профессиональных рисков (далее — Типовой перечень).
Учитывая, что трудовое законодательство ранее не содержало перечня мероприятий по улучшению условий труда работников, работодатель был вправе использовать предусмотренные на эти цели денежные средства по своему усмотрению. Некоторые работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий по охране труда, осуществляли финансирование мероприятий, не имеющих прямого отношения к улучшению условий труда на рабочих местах. Например, некоторые работодатели в первую очередь решали вопросы социального характера, не уделяли внимания техническому оснащению рабочих мест. Типовой перечень ориентирован на решение данной проблемы.
Таким образом, применение положений ст. 226 ТК РФ ограничено целевой направленностью проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Минфин России Письмом от 9 августа 2011 года № 03-03-06/4/95 разъяснил работодателям, что затраты на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда могут быть учтены в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, на основании пп. 7 п.1 ст. 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) при условии соответствия их критериям, установленным ст. 252 НК РФ.
В силу пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, в частности, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, расходы на гражданскую оборону в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также расходы на лечение профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, расходы, связанные с содержанием помещений и инвентаря здравпунктов, находящихся непосредственно на территории организации.
По другим вопросам следует руководствоваться положениями налогового законодательства России.

Вопрос: Как законодательно регулируется работа по охране труда на предприятии с небольшим числом работников?

Ответ: По действующему законодательству на предприятии, даже если на нем трудится один наемный работник, охрана труда должна включать: 
- оценки рисков и отнесение предприятия к классу профессионального риска; 
- подбор безопасного производственного процесса и анализ условий труда на действующих рабочих местах;
- подбор безопасного производственного оборудования, анализ травмобезопасности действующих рабочих мест;
- подбор территории, здания, административно-бытовых помещений, отвечающих требованиям строительных норм и правил;
- порядок подготовки работников по охране труда и проверки знаний в области охраны труда;
- создание локальных нормативных актов и комплектование нормативных правовых актов по охране труда; 
- приобретение сертифицированных СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств; 
- подбор средств коллективной защиты, знаков безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности; 
- определение льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда; 
- предварительный и периодический медицинские осмотры.