Отопительный сезон прошел без аварий и несчастных случаев
ЛОГИНОВ Вячеслав Васильевич
начальник Удмуртского территориального отдела по надзору в энергетике и котлонадзору Западно-Уральского управления Ростехнадзора
Номер журнала:
Рубрика:
В период прохождения ОЗП 2010-2011 гг. был организован и проведен мониторинг прохождения отопительного периода, во время которого также обследованы электростанции, котельные, электрические и тепловые сети энергоснабжающих организаций.
При подготовке к ОЗП 2010-2011 гг. было подписано 886 актов готовности котельных (100 % от общего числа), по результатам оформлен 181 акт готовности предприятий (100 % от общего числа).Всего на территории Удмуртской Республики находится 181 энергоснабжающая организация, эксплуатирующая 886 котельных, 214 ЦТП и 3852 км тепловых сетей. В отдельных районах республики было допущено отставание начала отопительного периода: 11 предприятий подписали акты готовности к ОЗП с нарушением установленных сроков (УССТ-6 Воткинский филиал УМиА-617, ОАО «Ижмашэнерго», РУНО АМО «Воткинский район», Профессиональное училище № 14 г. Воткинска, ОАО «Спецжилстрой», ООО «Регионресурсы», ООО «Газпром Трансгаз Чайковский», ОАО «ИЭМЗ «Купол», ГУП «Каракулинский рыбхоз «Прикамье», ГУП «Удмуртторф» т/п «Сокол», ОАО «Буммаш»). В Завьяловском районе из-за затянувшихся конкурсов по определению новых эксплуатирующих организаций ремонтные работы некоторыми организациями были начаты в конце августа, и к началу отопительного сезона в котельных и ЦТП ремонты не были закончены.
Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости на объектах теплоснабжения, до конца остаются не решенными. Это, в первую очередь, – замена котлов и котельного оборудования, морально и физически устаревшего на основе проектных решений, замена ветхих тепловых сетей с расчетом гидравлических режимов, несвоевременное проведение технического освидетельствования и диагностирования оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, низкий уровень подготовки персонала, эксплуатирующего электрические и тепловые энергоустановки, несвоевременное проведение аттестации и проверки знаний.
Хочется отметить, что текущий отопительный период проходит без аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией тепловых и электрических энергоустановок. Однако имеются случаи кратковременных отключений (на срок не более 24 часов) горячей воды и отопления по причине возникновения порывов на тепловых сетях из-за физического износа.
Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период отопительного сезона 2010-2011 гг. проведено 19 проверок электро- и теплоснабжающих организаций по прохождению осенне-зимнего периода 2010-2011 гг., выявлено и предписано к устранению 188 нарушений требований норм и правил, действующих в энергетике, привлечено к административной ответственности 1 юридическое и 20 должностных лиц по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В отопительный сезон 2010-2011 гг. в Ростехнадзор неоднократно поступали жалобы от населения о нарушении температурного режима в жилых домах. Должностными лицами Удмуртского территориального отдела по надзору в энергетике и котлонадзору проводились совместные проверки с Прокуратурами районов и городов Удмуртской Республики. По результатам проверок виновные лица привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Западно-Уральское управление Ростехнадзора однозначно подходит к реализации задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, в части модернизации оборудования поднадзорных предприятий. Как надзорный орган Управление предписывает и требует от эксплуатирующих предприятий принятия реальных мер по реконструкции и модернизации оборудования, эксплуатируемого в составе объектов энергетики и опасных объектов.
Это требование является стимулирующим для создания и реализации действий по диагностированию оборудования или его модернизации. В качестве реальных результатов можно привести следующие цифры:
- при подготовке к ОЗП 2010-2011 гг. энергоснабжающими предприятиями республики проведена замена 68 водогрейных котлов, реконструировано 19 котельных, проведено диагностирование 78 котлов, 24 сосудов, 48 дымовых труб и более 18 км трубопроводов тепловых сетей.
Впереди лето – горячая пора для энергетиков. Да и сама специфика работы специалистов энергетической отрасли не предусматривает времени на передышку. Уже началась планомерная работа по подготовке к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг., ведь основная часть ремонтных работ приходится на летние месяцы.
Западно-Уральским управлением Ростехнадзора в рамках взаимодействия с Межведомственной комиссией при Правительстве Удмуртской Республики принято участие в разработке Распоряжения Правительства Удмуртской Республики № 174-р от 21 марта 2011 г. «О мерах по подготовке и проведению отопительного периода 2011-2012 гг. в Удмуртской Республике». В соответствии с Распоряжением органам местного самоуправления и энергоснабжающим организациям Удмуртской Республики необходимо:
- в срок до 1 июня 2011 г. разработать и согласовать с Ростехнадзором планы мероприятий по замене, модернизации и диагностированию поднадзорного Ростехнадзору оборудования и сетей, отработавших нормативный срок службы, с учетом разработанных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
энергоснабжающим организациям Удмуртской Республики в срок до 1 сентября 2011 г.:
- выполнить разработанные планы мероприятий по подготовке к работе в отопительном периоде 2011-2012 гг.;
- создать нормативные запасы резервного топлива, каменного угля и топочного мазута в установленных объемах;
- разработать и согласовать в установленном порядке режимы теплоснабжения потребителей тепловой энергией, графики ограничения или временного прекращения подачи электрической энергии потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения;
- обеспечить создание запасов необходимого оборудования, материалов для ликвидации возможных аварийных ситуаций;
- обеспечить бесперебойную подачу топливно-энергетических ресурсов потребителям при отсутствии просроченной задолженности за их потребление;
- в срок до 1 октября 2011 г. оформить акты и паспорта готовности в установленном порядке.
В ходе подготовки к ОЗП 2011-2012 гг. энергоснабжающие организации Удмуртской Республики должны приложить все усилия для того, чтобы обеспечить надежное электро- и теплоснабжение потребителей. Своевременно и качественно проведенные ремонтные и профилактические мероприятия позволят снизить риски возникновения аварийных ситуаций и обеспечить высокую работоспособность энергетического оборудования в осенне-зимний максимум нагрузок.