Осуществление надзорных и контрольных мероприятий в области ГО и ЧС
Один из признаков
контрафакта — отсутствие свидетельства приемки партии: нет формуляра или паспорта. Второй момент — маркировка на оригинальных изделиях должна быть четкая, легко читаемая и не допускающая «двойного» толкования, не должно быть никаких следов перекраски, переклейки, вулканизации лицевых частей.
Номер журнала:
Рубрика:
Как подготовиться предприятиям к проверкам, проводимым надзорными органами МЧС России, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? Этот вопрос стал актуальным не только для категорированных предприятий, но и для объектов, эксплуатирующих ОПО I и II класса опасности. Чтобы ответить на практические вопросы предприятий и организаций, в Удмуртии был проведен семинар «Разъяснение вопросов при проведении надзорными органами МЧС России проверок в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Семинар был проведен издательством журнала «Промышленная и экологическая безопасность, охрана труда» при информационной поддержке Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике. В качестве докладчиков и экспертов в его работе приняли участие Юрий Сергеевич Опарин — заместитель начальника управления — начальник отдела ГН ГО, ЗНТЧС УНД Главного управления МЧС России по УР, Алексей Николаевич Пономарев — заместитель начальника отдела ГН ГО, ЗНТЧС УНД Главного управления МЧС России по УР, Инна Павловна Вольникова — главный специалист-эксперт отдела ГН ГО, ЗНТ ЧС УНД Главного управления МЧС России по УР.
В своем выступлении Юрий Сергеевич Опарин подробно остановился на формировании плана проверок хозяйствующих субъектов и порядке их проведения. «Если в ходе документарной проверки выявляется неполнота, неполное соответствие или несоответствие требованиям нормативной правовой базы представляемых субъектом надзора, может быть принято решение о проведении выездной проверки. Сотрудники органов надзора обязаны при этом предъявить распоряжения о проведении проверки и служебные удостоверения». Он остановился на особенностях осуществления внеплановых проверок. Основанием для них являются:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
О перечне документов, разрабатываемых хозяйствующими субъектами по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, основных нарушениях, выявляемых надзорными органами и порядке содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на предприятиях, рассказала Вольникова Инна Павловна. Она подробно остановилась на вопросах, которые проверяются в ходе надзорных и контрольных мероприятий, со ссылками на нормативные правовые документы, определяющие установленный порядок их решения.
В своем выступлении Алексей Николаевич Пономарев отметил, что организации, эксплуатирующие ОПО I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие ОПО III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, обязаны создавать и поддерживать в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Наличие заключенного договора с профессиональной аварийно-спасательной службой не исключает необходимость создания НАСФ.
Большой блок семинара был посвящен вопросам выявления контрафактной продукции, применяемой для защитных сооружений гражданской обороны, в том числе и средств индивидуальной защиты. Инна Павловна Вольникова рассказала о порядке приемки и осмотра партий фильтровентиляционного оборудования и СИЗ, а также об основных видах контрафактов, их отличительных признаках, способах фальсификации, требованиях к упаковке, маркировке и оформлении сопроводительной документации. Как правило, поставки контрафактов имеют место при небольших объемах. При этом сопроводительная документы могут быть оформлены достаточно грамотно. Еще один признак контрафакта — это отсутствие свидетельства приемки партии, отсутствие формуляра или паспорта.
Инна Павловна Вольникова порекомендовала предприятиям и организациям обратить внимание в первую очередь на то, что для продукции гражданского назначения главным документом, удостоверяющим качество и подлинность продукции, является формуляр на изделие. Второй момент — маркировка на оригинальных изделиях должна быть четкая, легко читаемая и не допускающая «двойного» толкования, не должно быть никаких следов перекраски, переклейки, вулканизации лицевых частей.
«Если у Вас есть сомнение по поставляемому оборудованию или СИЗ — обратитесь в первую очередь на предприятие-изготовитель и уточните, действительно ли существует партия той или иной продукции с указанными номерами. Если они не подтверждают данный факт, то возможно это контрафактная продукция. О всех случаях выявления контрафактной продукции необходимо уведомить ГУ МЧС РФ по УР», — отметила Инна Павловна Вольникова.
В следующих номерах журнала будут опубликованы некоторые материалы по данному семинару.
