Контроль над объектами строительства необходимо усилить

В настоящее время контроль над качеством применяемых строительных материалов отнесен к компетенции лица, осуществляющего строительство (подрядная организация) и службы технического контроля заказчика-застройщика. Качество строительных материалов является актуальной и комплексной проблемой, именно поэтому строительные материалы должны быть прочными, долговечными, отвечать всем требованиям пожарной и экологической безопасности, а также исключать возможность оказания негативного воздействия на жизнь и здоровье человека.
Вопросы качества строительства, соблюдения требований проектных решений и нормативных правовых актов в ходе строительства впоследствии влияют на качество (удобство, комфортность проживания) жизни населения. Кроме того, на качество строительства, надежность и безопасность эксплуатации построенных объектов и условий проживания в жилых домах, возведенных за последние 20 лет, повлияло применение новых строительных материалов, новых технологий.
Непосредственно при осуществлении регионального государственного строительного надзора выявляются нарушения, связанные с технологией производства работ, осуществлением строительного контроля застройщика и лица, осуществляющего строительство, оформление исполнительной документации, составленной в процессе строительства и реконструкции объекта капитального строительства, ведением общего и специальных журналов работ и с соблюдением техники безопасности.
К типичным нарушениям можно отнести рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждаются защитными или страховочными ограждениями — не соответствует требованиям п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; несвоевременное составление актов освидетельствования скрытых работ и исполнительных геодезических схем лицом, осуществляющим строительство, заполнение общего и специальных журналов не в полном объеме — РД-11-05-2007; не предоставляются извещения о начале строительства, сроках завершения работ, подлежащих проверке и итоговой проверки, — нарушение требований ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ; лицо, осуществляющее строительство, не обеспечивает контроль над качеством применяемых строительных материалов и изделий, не осуществляется полноценный строительный контроль — нарушение статей 52, 53 Градостроительного кодекса РФ; нарушение проектных решений при выполнении оконных монтажных швов.
При проведении итоговых проверок устанавливаются факты начала эксплуатации объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства — нарушения ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Так, по состоянию на 30 марта 2015 года отделом Государственного строительства проведено 106 проверок на предмет соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации, по результатам которых выдано 85 предписаний об устранении выявленных нарушений и вынесено 21 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 226,5 тыс. рублей.
В связи с отсутствием технической возможности проведения экспертиз, обследований, лабораторных испытаний, предусмотренных пунктом 20 РД-11-04-2006, в случае установления факта нарушения сроков направления извещений о начале строительства, сроков завершения работ, подлежащих проверке и итоговой проверки объекта капитального строительства в соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», должностные лица отдела государственного строительного надзора обязывают участников строительства проводить обследование технического состояния объекта капитального строительства с привлечением специализированных организаций. 

Типичные нарушения, выявляемые при проведении Государственного строительного надзора 
в Чувашской Республике

– рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, не ограждаются защитными или страховочными ограждениями — не соответствует требованиям п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
– несвоевременное составление актов освидетельствования скрытых работ и исполнительных геодезических схем лицом, осуществляющим строительство, заполнение общего и специальных журналов не в полном объеме — РД-11-05-2007;
– не предоставляются извещения о начале строительства, сроках завершения работ, подлежащих проверке и итоговой проверке, — нарушение требований ст.52 Градостроительного Кодекса РФ;
лицо, осуществляющее строительство, не обеспечивает контроль над качеством применяемых строительных материалов и изделий, не осуществляется полноценный строительный контроль — нарушение статей 52, 53 Градостроительного кодекса РФ;
– нарушение проектных решений при выполнении оконных монтажных швов.