Собственников обяжут рекультивировать территорию после завершения хозяйственной деятельности

Правительство РФ поддержало законопроект об ответственности собственников за ликвидацию вреда, причиненного окружающей среде. Закон устанавливает обязанность для собственников предприятий восстанавливать окружающую среду и рекультивировать по действующим правилам территорию после завершения хозяйственной деятельности. 

Регулирование вводится в отношении производственных объектов и объектов размещения отходов I и II классов опасности. По данным Ростехнадзора, сегодня в стране — около 2000 подобных объектов.  
Согласно законопроекту за пять лет до конца срока эксплуатации объекта владелец должен разработать план мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия.
«Срок выверили с бизнесом. Именно за пять лет можно оценить объем последствий, понять, будет ли продлеваться работа предприятия или его ликвидируют. Срок эксплуатации зданий и сооружений устанавливается в проектной документации по требованиям технического регламента и может быть продлен при реконструкции. План ликвидационных мероприятий проходит государственную экологическую экспертизу. Определяется его сметная стоимость. Владелец объекта подтверждает их финансовое обеспечение», — прокомментировал глава Минприроды России Александр Козлов.
За выполнением плана будет следить Росприроднадзор и выдавать заключение по итогам выполнения. Только при его наличии объект можно будет исключить из реестра опасных производственных объектов Ростехнадзора. Сейчас экологические последствия при исключении никто не отслеживает.
Министр заявил, что при невыполнении обязательств по разработке и реализации плана владельцы понесут ответственность. Это компенсационный платеж в размере стоимости ликвидационных мероприятий, который будет рассчитываться Росприроднадзором по утверждаемой Правительством РФ методике.
«Платеж обеспечительный и уплачивается только в случае неразработки и нереализации плана. Лишь в случае его неуплаты приостанавливаются выплаты дивидендов (до момента уплаты компенсационного платежа либо предоставления плана ликвидации с соответствующим финансовым обеспечением). Они ведь формируются из чистой прибыли предприятия, соответственно, собственники должны учитывать свои затраты на экологические мероприятия. Подчеркну, что все эти действия – только в судебном порядке», — сказал министр.
Чтобы нивелировать риски отчуждения опасных объектов в пользу фирм-однодневок, законопроектом вводится механизм контроля сделок. Также проектом закона определяется порядок межведомственного взаимодействия между органами в части передачи сведений об объектах регулирования.
Кроме того, в законопроекте вводится окрашивание экологических платежей. Административные штрафы за экологические нарушения, платежи за негативное воздействие на окружающую среду и по искам о возмещении вреда будут аккумулироваться и направляться на природоохранные мероприятия региона по согласованию с Минприроды. По словам Александра Козлова, сейчас средства от экологических платежей, а их более 17 млрд ежегодно, не окрашены, и растворяются в консолидированных бюджетах регионов.

Источник: www.mnr.gov.ru