30 лет на страже закона и природы Удмуртии

Удмуртская природоохранная межрайонная  прокуратура была образована Приказом Генерального прокурора СССР от 11.07.1990 г. № 566м. Дислокация — г. Ижевск,  штат — семь человек. 
В соответствии с типовым положением о природоохранных межрайонных прокуратурах в РСФСР деятельность коллектива направлялась на всемерное укрепление законности  в сфере охраны природы, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Главным же назначением природоохранной прокуратуры было  осуществление надзора за точным и единообразным исполнением законов об охране окружающей среды на территории и акваториях региона.
Создание специализированной природоохранной прокуратуры было обусловлено жизненной потребностью общества и государства в защите и сохранении окружающей среды. Это решение позволило обеспечить системность надзора за исполнением природоохранного законодательства, сконцентрировать внимание на наиболее важных экологических проблемах и добиваться их преодоления. 

Первый руководитель

А. А. Асеткин, первый удмуртский  природоохранный межрайонный прокурор.

Приказом генерального прокурора Российской Федерации с 25.09.1990 г. на должность удмуртского природоохранного межрайонного прокурора был назначен Анатолий Аркадьевич Асеткин. Именно ему, как опытному работнику и специалисту высокого уровня, поручили сформировать совершено новый элемент прокурорского надзора в сложной сфере природоохранного законодательства. 
Уже к октябрю 1990 г. природоохранная прокуратура, полностью укомплектованная работниками, приступила к выполнению поставленных перед ней задач.    Начался сложный путь формирования практики специализированного прокурорского надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Удмуртской Республике. 
За свою 30-летнюю историю Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой проведены многочисленные результативные проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, лесов, недр, животного мира, об экологической экспертизе, об отходах производства и потребления. Особое внимание уделяется надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, занятых в лесопромышленном комплексе республики, сохранению водных биологических ресурсов и защиты водных объектов.  

Работа в поле

Следователь Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры, нынешний начальник уголовно-судебного управления прокуратуры Удмуртской Республики, Игорь Петрович Карпов, вспоминает, как расследовал уголовные дела в природоохранной сфере в 90-е годы. Отметим, что в коллективе природоохранной прокуратуры Игорь Петрович начал свою трудовую деятельность.
  Наиболее интересными для него оказались дела о загрязнении почвы и воды в результате разлива нефти.  Несмотря на значительное количество аварий на нефтепроводах в 90-е годы в республике и явное причинение вреда природной среде, уголовных дел этой категории практически не было. Именно Карповым был восполнен данный пробел и наработана практика возбуждения уголовных дел по фактам утечек нефти на магистральных нефтепроводах.
Игорь Петрович вспоминает, что при расследовании приходилось сложно. Нужно было тщательно изучить деятельность предприятия, проштудировать нормативную и техническую документацию, провести осмотры мест разлива нефти, допросить работников, назначить необходимые экспертизы... Основной причиной таких аварий являлась изношенность трубопроводов. По всем расследованным им делам были вынесены обвинительные приговоры и взыскан вред, причиненный окружающей среде.

Настойчивость и принципиальность

Девять лет с 2009 г. по 2018 г. коллектив прокуратуры возглавлял Егор Иванович Вихарев. За эти годы под его руководством природоохранной прокуратурой лесные участки, занятые особо охраняемыми природными территориями регионального значения, включены в защитные леса, на которых запрещены промышленные рубки. 
По подготовленным искам и материалам проверок проведено проектирование и начато строительство очистных сооружений в г. Можге в целях предотвращения несанкционированного сброса неочищенных сточных вод в водный объект. 
Его принципиальность в решении природоохранных задач позволила добиться  рекультивации полигона твердых коммунальных отходов на Сарапульском тракте. Во исполнение решения суда по иску прокурора проведение работ по рекультивации данного полигона было включено в приоритетный проект  «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством  ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» («Чистая страна»), утвержденный президиумом Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. На реализацию проекта в 2017 г. выделено из федерального бюджета 52,6 млн руб., из бюджета  республики – 24,7 млн руб.

Новые задачи и достижения

С 2019 г. коллектив прокуратуры возглавляет Алексей Юрьевич Быков. Под его руководством коллектив прокуратуры продолжает стоять на страже законности в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 
В 2019 г. в целях исполнения решения суда по иску прокурора Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики выполнены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Ижевского водохранилища на реках Иж, Подборенка, Игерманка, Орловка, Малиновка, Шабердейка. Сведения о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос Ижевского водохранилища внесены в государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, выполнены работы по установлению на местности специальных информационных знаков, определяющих эти границы.
По-прежнему пресекаются нарушения в деятельности нефтегазодобывающих компаний, которые осуществляют ее с нарушением лицензионных условий и требований технических проектов.
Во исполнение решений судов по искам прокурора в 2019 г. начата и сейчас продолжается работа по ликвидации крупных свалок площадью более 3 га, находящихся в Вавожском, Игринском, Кезском, Граховском и других районах республики. Часть разработанной ответчиками проектно-сметной документации проходит на сегодняшний день экологическую экспертизу.  Из бюджета Удмуртской Республики в 2019 г. выделено 22,6 млн руб. на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию районных свалок. В ряде районов по результатам конкурсных процедур уже заключены муниципальные контракты на рекультивацию. Исполнение судебных решений и реальное проведение этих работ остается на контроле природоохранной прокуратуры.
Как раньше, так и сегодня каждый работник природоохранной прокуратуры душой болеет за свой участок надзора. Работа  по оздоровлению экологической обстановки на территории Удмуртской Республики, начатая 30 лет назад,  продолжается.

Коллектив Удмуртской  природоохранной межрайонной прокуратуры, 2020 г.