Обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения

Уральским управлением Ростехнадзора осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций, расположенных на территории Свердловской, Курганской и Челябинской областей.

Актуальные нормативные документы 

Теплоснабжающие и теплосетевые организации осуществляют эксплуатацию тепловых энергоустановок на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных технических документов, действующих в сфере теплоснабжения, в том числе:
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; 
- Постановление Правительства РФ № 1114 от 17.10.2015 г. «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении»;
- Постановление Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 г. «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»;
- Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115;
- Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 787;
- СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП 11-35-76, утвержденная приказом Минстроя России от 16.12.2016 г. № 944/пр.;
- Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.08.2015 г. № 551 н.;
- Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 г. № 212.

Аварии, несчастные случаи и причины

Аварийные ситуации при теплоснабжении в 2018 г., расследование которых должно осуществляться органом государственного надзора, не зарегистрированы.
В 2018 г. зарегистрирован один несчастный случай, произошедший на объекте потребителя тепловой энергии.
Основной причиной несчастных случаев, как правило, является несоблюдение работниками предприятий требований по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок.
Основные нарушения, выявляемые в ходе проверок организаций, эксплуатирующих тепловые энергоустановки:
- не проводятся режимно-наладочные испытания и работы, по результатам которых составляются режимные карты, а также разрабатываются нормативные характеристики работы элементов системы теплоснабжения;
- не подвергаются один раз в пять лет техническому освидетельствованию специализированной организацией строительные конструкции производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок;
- не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлических дымовых труб с привлечением специализированной организации;;
- не производится ревизия водоподготовительного оборудования и его наладка, теплохимические испытания водогрейных котлов и наладка их водно-химических режимов с привлечением специализированной организации;
- не осуществляется надлежащим образом допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок.

Для повышения уровня безопасности

Руководителям предприятий, эксплуатирующим тепловые энергоустановки, необходимо обратить особое внимание на:
- своевременное составление, утверждение и выполнение плана подготовки к работе в отопительный период, в который должно быть включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- своевременное составление, утверждение и выполнение графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии.
Также для повышения уровня безопасности необходимо обеспечить:
- постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- безопасность, стабильность, безаварийность работы систем теплоснабжения, а также бесперебойное оказание услуг по теплоснабжению жилищного фонда и социально значимых объектов потребителей тепловой энергии.