Контрольно-надзорное законодательство полностью обновится к 2021 г.
Номер журнала:
Рубрика:
Президент признал, что производить подобные перемены «страшно». «Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги искренне сказали — реакция была такая — страшно. Действительно, вы знаете, страшно, и есть проблемы, это не так просто», — сказал он. «Давайте действительно подведем черту, и с 01.01.2021 г. прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные — сдать в архив».
По словам президента по некоторым видам надзорной деятельности существуют толстые фолианты, накопленные десятилетиями, которые «еще с советских времен многие работают, со времен «очаковских и покоренья Крыма».
Он отметил, что в действующей нормативной базе «столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано». В.В. Путин указал, что нужно провести анализ всей документации за два года, «не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то, и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы».
Говоря о теме экологии, президент отметил, что население предъявляет все более высокие требования к вопросам экологической безопасности. Основные направления, которые были им выделены в сфере экологии:
Отходы
Как одну из самых острых проблем он определил ситуацию с коммунальными отходами. По словам В.В. Путина необходимо сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации. «В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет — и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 процентов до 60». Также он отметил роль гражданского контроля в этой сфере, в том числе общественных экологических инспекторов.
Чистое топливо
Президент обратил внимание на необходимость использования экологически чистых технологий в работе предприятий ЖКХ, энергетики и транспорта. Он призвал бизнес-структуры «активнее участвовать в проектах по развитию рынка газомоторного топлива, инвестировать в создание сети заправок и топливных систем, использующих сжиженный природный газ».
Квотирование выбросов в атмосферу
Переход промышленности на наилучшие доступные технологии, по мнению В.В. Путина, должен позитивно отразиться на жизни крупнейших индустриальных центров страны. За предстоящие шесть лет объем загрязняющих выбросов в атмосферу там должен сократиться не менее чем на 20 %. Президент указал, что конкретные шаги по минимизации экологического воздействия необходимо зафиксировать в законе о квотировании выбросов, который должен быть принят в весеннюю сессию.
Заповедники — под особый контроль
Говоря о заповедниках, президент отметил, что у многих особо охраняемых природных территорий границы до сих пор четко не определены, режимы регулирования не соблюдаются. В.В. Путин поручил Минприроды России провести детальную ревизию ООПТ. «Все заповедные территории должны быть поставлены на кадастровый учет. Кроме того, необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства».
Экологически чистые продукты
В части послания, посвященного развитию сельского хозяйства, президент отметил огромные природные возможности России, которые нужно использовать для наращивания производства экологически чистой продукции. Он дал поручение Правительству РФ «создать защищенный бренд отечественной чистой «зеленой» продукции», в производстве которой будут использоваться только безопасные для здоровья человека технологии.
Надо отметить, что президент, обозначая проблемы экологии, указал на необходимость привлекать к ответственности тех, кто наживается на этих проблемах и уклоняется от решения природоохранных задач.
При подготовке материала использовалась информация с сайта www.kremlin.ru.