Обеспечение безопасности на предприятиях металлургической отрасли Челябинской области

О состоянии промышленной безопасности на предприятиях металлургической области редакции журнала рассказал исполняющий обязанности заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора по Челябинской области Крылов Виктор Александрович.

- Виктор Александрович, каков уровень промбезопасности на предприятиях Челябинской области? Есть ли такие предприятия, чей опыт должен стать достоянием России?
- Уровень промышленной безопасности на предприятиях металлургии Челябинской области находится на высоком уровне. Самым главным показателем в этом является низкий уровень аварийности и травматизма.

- Какова динамика по аварийности, производственному травматизму в металлургической отрасли за 2014 год и I полугодие 2015 года?
- На предприятиях металлургии Челябинской области за 2014 год и шесть месяцев 2015 года, аварий не происходило. За 2014 год произошло четыре несчастных случая: два из них произошли в ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», один в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и один в ОАО «Ашинский металлургический завод» . За I полугодие 2015 года на металлургических предприятиях Челябинской области произошло два несчастных случая: в ЗАО «Челябвторцветмет» и в ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат».

- Были ли зафиксированы на металлургических предприятиях случаи смертельного травматизма? Каковы были их причины? Кто понес наказание и в каком размере?
- За шесть месяцев 2015 года состояние промышленной безопасности на предприятиях металлургии в целом удовлетворительное. На металлургических предприятиях Челябинской  области проводятся работы по диагностированию (обследованию) ОПО, отработавших нормативный срок службы, с целью продления срока возможной безопасной эксплуатации. Обследования проводятся специализированными организациями, имеющими лицензию по данному виду деятельности. По результатам обследований предписывается и исполняется предприятиями значительный объем мероприятий, направленных на улучшение состояния промбезопасности поднадзорных объектов.
- Каковы результаты государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОПО в металлургической отрасли?
- В 2015 году государственными инспекторами по металлургическому надзору Уральского управления Ростехнадзора на территории Челябинской области проводилась плановая работа. На ряде предприятий проводятся работы по модернизации оборудования с внедрением новых приборов и устройств безопасности, замена морально и физически устаревшего оборудования, своевременно проводится диагностирование (обследование) и капитальный ремонт оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации. На территории Челябинской области ведется работа по внедрению систем управления промышленной безопасности на предприятиях II класса опасности в соответствии с п. 3. ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года Государственный строительный надзор в Челябинской области осуществляется при строительстве четырех опасных производственных объектов металлургической отрасли и на реконструкции семи объектов. Все проверки проводятся согласно утвержденным программам проверок в установленные сроки с выдачей актов проверок и предписаний об устранении выявленных нарушений. После окончания строительства (реконструкции) проводятся проверки законченного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, и выдается заключение о соответствии, на основании которого предприятия получают разрешения о вводе объектов в эксплуатацию.
- Как выполняются поднадзорными организациями металлургической отрасли мероприятия по антитеррористической устойчивости объектов? 
- При проведении проверок инспекторским составом металлургического надзора также проверяются объекты на предмет их готовности к противодействию террористическим актам. В ходе проверок проверяются мероприятия, разработанные предприятиями, эксплуатирующими ОПО, в основном выполняются в установленные сроки; на предприятиях изданы приказы по усилению режима охраны и назначению круглосуточных дежурств руководителей, проведены специальные инструктажи персоналу; имеется телефонная связь дежурных с органами администрации, ФСБ, МВД, ГОЧС и государственной противопожарной службы; проведены тренировки персонала по планам ликвидации аварий с учетом возможных террористических проявлений; проведена ревизия наличия и состояния средств, материалов и оборудования для локализации возможных аварий; ужесточен порядок въезда автотранспорта на территорию предприятий; проведены проверки работоспособности охранной сигнализации на объектах; ужесточен пропускной режим; проверено состояние запорной, регулирующей и предохранительной арматуры; обеспечено периодическое патрулирование территории объектов службами охраны предприятий в ночное время.
- Какие мероприятия реализованы в текущем году и будут реализованы в ближайшей перспективы в целях повышения эффективности надзорной деятельности в металлургической отрасли?
- За последние два года произошли существенные изменения в законодательных актах, связанных с промбезопасностью. Одним из ключевых нововведений стало разделение ОПО на четыре категории опасности. Закон изменяет периодичность проведения плановых проверок для ОПО III и IV классов опасности. Плановые проверки объектов III класса опасности проводятся не чаще одного раза в три года, а в отношении объектов IV класса опасности проверки не проводятся. Для объектов I и II классов опасности периодичность проведения плановых проверок не изменилась.

- Какова практика совместной работы с государственными органами власти регионов и коллегами из других надзорных органов?
- Инспекторский состав Челябинской области привлекался для осуществления проверок крупных металлургических предприятий в  других регионах, таких как ОАО «Норильский никель», ОАО «Кольская ГМК» и др.