О нормативно-правовых требованиях промышленной безопасности газораспределительных систем и ГОСТах

Аварии, инциденты и несчастные случаи в газораспределительном секторе экономики несут не только опасность для здоровья и жизни людей, но и имеют серьезные социальные последствия. В настоящее время эта сфера деятельности регулируется техническими регламентами и законодательством о промбезопасности. С этой точки зрения можно определить следующие основные нормативно-правовые акты, которые определяют требования безопасности  к ГРС: Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ; Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; Федеральные нормы и правила в области промбезопасности, утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года № 542; Технический регламент таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011); Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (не распространяется на ВДГО).
С учетом развития технического регулирования в 2014 году вступили в силу следующие стандарты, касающиеся ГРС: ГОСТ Р 55471-2013 «Системы газораспределительные. Системы управления сетями газораспределения»; ГОСТ Р 55472-2013 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 0. Общие положения»; ГОСТ Р 55473-2013 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 1. Полиэтиленовые газопроводы»; ГОСТ Р 55474-2013 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 2. Стальные газопроводы».

В январе текущего года комиссией при участии представителей Западно-Уральского управления Ростехнадзора было завершено техническое расследование происшествия на территории Завьяловского района УР, связанного с повреждением газопровода. Расследованием установлено, что причиной порыва газопровода явилось выполнение работ в охранной зоне газопровода без соответствующего разрешения на производство земляных работ и согласования с эксплуатирующей газораспределительную сеть организацией.

В 2015 году актуализированы следующие стандарты: ГОСТ Р 56290-2014 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газораспределения. Часть 3. Реконструкция». Стандарт устанавливает общие требования по реконструкции сети (части) газораспределения природного газа по ГОСТ 5542, с подземными газопроводами давлением до 1,2 МПа включительно; ГОСТ Р 56019-2014 «Системы газораспределительные. Пункты редуцирования газа. Функциональные требования». Стандарт разработан для применения и исполнения Технического регламента при проектировании, строительстве и эксплуатации пунктов редуцирования газа, используемых в сетях газораспределения и газопотребления. В настоящее время в публичном доступе уже появились версии стандартов, регламентирующих порядок восстановления эксплуатационной документации на действующие ГРС, порядок проведения испытания давлением сетей газораспределения и газопотребления, а также определение продолжительности эксплуатации стальных наружных газопроводов и технологических устройств. Необходимо понимать, что в сфере действия технического регулирования ГРС понимаются как «продукция», и именно в качестве «продукции» к ним и применяются требования безо­пасности, определенные в техрегламентах. А нормативно-правовая база в области промбезопасности регулирует режим их эксплуатации, то есть требования к организациям, осуществляющим деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, к тепловым станциям, газотурбинным и парогазовым установкам. 

ООО «Промэнергобезопасность»:

МУХАМЕТДИНОВ Р.Р., начальник отдела;

БОГДАНОВ А.А., ведущий инженер;

ВИШНИЦКИЙ В.Н., ведущий инженер;

КАЛИНОГОРСКИЙ Д.И., ведущий инженер;

КУННИКОВ Е.Ю., ведущий инженер

Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чебышева, д. 4, оф. 416/1, тел./факс: (343) 357-53-20,  
e-mail: info@peb2011.ru, www.peb2011.ru