Росприроднадзор: «Мы предписываем компаниям внедрять проекты, снижающие воздействие на природные системы»

Усилия Департамента направлены на выполнение возложенных на него задач, обеспечение условий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду в результате своей деятельности, на рациональное, неистощительное, экологически безопасное природопользование, сохранение окружающей среды от деградации и уничтожения.

Данные цели достигаются путем организации и ведения государственного надзора и оказания регулирующего воздействия в рамках установленных полномочий, мотивирующих природопользователей к выполнению мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, реализации природоохранных мероприятий, выполнению предписаний по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий, разрешительной деятельности, а также путем применения превентивных мер.

В 2012 году и I полугодии 2013 года инспекторами территориальных органов Росприроднадзора, расположенных в ПФО, проведено 8836 проверок, 1015 рейдовых мероприятий, 1487 административных расследований. Выявлено 9029 нарушений природоохранного законодательства, выдано 7367 предписаний, рассмотрено 8298 административных дел. К административной ответственности привлечено 7130 юридических, должностных лиц и граждан. Наложено 7124 административных штрафа на сумму 134, 46 млн руб. В суды передано 2600 дел.

К распространенным нарушениям относятся:

1. В сфере геологического надзора и охраны недр:

- безлицензионное (самовольное) пользование недрами;

- невыполнение условий лицензионных соглашений.

2. В сфере надзора за водными и земельными ресурсами:

- самовольное пользование водными объектами;

- несоблюдение режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- превышение нормативов сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты; 

- самовольное занятие земельного (лесного) участка;

- порча земель;

- невыполнение обязанностей по рекультивации земель;

- нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

- загрязнение территории.

3. В области охраны атмосферного воздуха:

- отсутствие разрешения на выброс вредных веществ;

- неосуществление или осуществление не в полном объеме ПК за охраной атмосферного воздуха;

- несоблюдение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов;

- отсутствие проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ;

- отсутствие плана мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов;

- непредставление или несвоевременное представление в уполномоченные органы госстатотчетности по форме № 2-ТП (воздух).

4. В области обращения с отходами:

- отсутствие лимита на размещение отходов;

- отсутствие лицензии на вид деятельности по обезвреживанию и размещению отходов І-ІV классов опасности;

- отсутствие свидетельства о классе опасности отхода и паспортов опасных отходов;

- нарушение санитарно-эпидемиологических и экологических требований при временном складировании отходов;

- отсутствие подготовки у лиц, имеющих допуск к обращению с отходами.

В последнее время все больше возрастает потребность мирового рынка в нефти и нефтепродуктах. В связи с развитием сектора нефтепереработки и ростом экспорта нефти и газа увеличилась нагрузка на окружающую среду, сопровождающаяся крайне негативными последствиями для среды и здоровья людей. 

В этой связи Департамент Росприроднадзора по ПФО совместно с территориальными органами Росприроднадзора по ПФО в пределах установленной компетенции предпринимает меры для обеспечения экологически безопасного и экономически эффективного динамичного развития топливно-энергетического комплекса. Например, Группа компаний «Башнефть» реализует мероприятия по охране окружающей среды по трем направлениям — защита водных ресурсов, атмосферного воздуха и почвы. В плане природоохранных мероприятий по ОАО АНК «Башнефть» на период до 2015 года предусмотрено финансирование на сумму более 27 млрд руб. Средства будут направлены на модернизацию нефтеперерабатывающих производств, снижение выбросов в атмосферу, очистку сточных вод, реконструкцию системы трубопроводов, ликвидацию нефтешламовых амбаров, утилизацию ПНГ. 

В 2012 году началась разработка проекта реконструкции единого комплекса биологических очистных сооружений (БОС) нефтеперерабатывающего комплекса компании и всего северного промышленного узла г. Уфы. В течение 2013 года на согласованных с Минэкологии Республики Башкортостан технологических установках НПЗ компании будут установлены датчики, в режиме реального времени фиксирующие данные по выбросам. Эти и другие мероприятия позволят сократить негативное воздействие на окружающую среду.