Сертификация жилищно-коммунальных услуг и персонала организаций ЖКХ Удмуртской Республики в Системе "Росжилкоммунсертификация"

1 июня 2003 года на территории Российской Федерации постановлением Госстроя России введена в действие система сертификации в жилищно-коммунальной сфере «Росжилкоммунсертификация», которая зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации 04.10.04 в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации регистрационный № РОСС RU.O 104.04 ЖС00. Система имеет знак соответствия.

В жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации, охватывающей весь жизненный цикл недвижимости, функционирует единственная система сертификации «Росжилкоммунсертификация».

Объекты сертификации в системе «Росжилкоммунсертификация»:
- персонал любого юридического лица вне зависимости от его организационно-правовой формы или предприниматель без образования юридического лица и специалисты, которые работают по гражданско-правовым договорам, оказывающие услуги в жилищно-коммунальной сфере.
- услуги, оказываемые в жилищно-коммунальной сфере любым юридическим лицом (вне зависимости от его организационно-правовой формы) или предпринимателем без образования юридического лица;
- системы управления качеством.
 Объект сертификации – персонал структурирован:
- по 22 группам организаций, оказывающих услуги в жилищно-коммунальной сфере: органы управления жилищно-коммунального хозяйства, управляющие компании, в том числе служба заказчика, ТСЖ, ЖК, ТОС и другие, жилищно-эксплуатационные, подрядные (субподрядные) ремонтно-строительные, лифтового хозяйства, дорожные ремонтно-строительные, дорожные эксплуатационные, служба эксплуатации мостовых сооружений и объектов инженерной защиты, зеленого хозяйства и цветоводства, садово-паркового строительства и эксплуатации зеленых насаждений, спецавтохозяйства по уборке территорий, по переработке твердых бытовых отходов, теплоэнергетические, электроэнергетические, водопроводно-канализационные, газовые, спецкомбинаты «Радон», проектные, ритуального обслуживания, проводящие повышение квалификации и аттестации кадров, многоотраслевые, производственные промышленные;
- по 11 функциям управления;
- по 187 должностям.

Сертификация персонала проводится по трем схемам, зависящим от опыта работы специалиста и его образования.

Вторым объектом сертификации являются услуги, оказываемые в соответствии с «ОК 002-93. Общероссийский классификатор услуг населению».

Услуги сертифицируются по четырем схемам.

Третий объект сертификации – системы качества сертифицируются с учетом требований ГОСТ Р ИСО 9000 и ГОСТ Р ИСО 14000 и особенностей организаций ЖКХ (малые предприятия).

Сертификация услуг и систем качества может осуществляться при условии наличия сертифицированного персонала.

Система добровольной сертификации услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере направлена на повышение качества и безопасности оказываемых строительных, ремонтно-строительных и жилищно-коммунальных работ и услуг, защите прав и интересов граждан, содействия реализации национальных проектов.

Предприятиям, прошедшим сертификацию в сфере ЖКХ, предоставляется преимущество при участии в конкурсах государственного или муниципального заказа. Повышается общая конкурентоспособность и статус организации при осуществлении деятельности в конкурентной среде. После получения сертификата предприятие заносится в единый государственный реестр.

В соответствии с требованиями национальных стандартов, стандартов системы «Росжилкоммунсертификация», условиями договоров сертификация проводится для подтверждения оценки качества предоставляемых предприятием услуг и оценки работы персонала. В сфере ЖКХ сертифицируются, в частности, следующие виды услуг по «ОК 002-93»:

• ремонт и строительство жилья и других построек;
• услуги производственного характера;
• ритуальные услуги;
• услуги коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания;
• жилищные услуги;
• услуги по электроснабжению;
• услуги водоснабжения и водоотведения;
• услуги газоснабжения;
• услуги отопления;

Сертификация персонала проводится в три этапа:

• анализ представленных документов и оценка знаний персонала;
• проведение собеседования, тестирования или экзамена (в зависимости от выбранной схемы сертификации);
• инспекционный контроль за соответствием персонала требованиям, подтвержденным в процессе сертификации.

Выбор соответствующей схемы сертификации услуг в сфере ЖКХ осуществляется в зависимости от вида деятельности предприятия и заявленных целей.

Исполнительным органом системы «Росжилкоммунсертификация» создано единое информационное пространство, обеспечивающее доступ к нормативно-правовым, методическим документам, образовательным программам, а также оперативный обмен информацией между участниками Системы с использованием:

• программы по ведению Реестра предприятий ЖКХ;
• программы по тестированию персонала предприятий ЖКХ при их сертификации;
• базы данных нормативно-правовых, организационно-распорядительных и методических документов ( «БД ЖКХ России»);
• сайта поддержки системы «Росжилкоммунсертификация» – http://www. allcity.ru.

Распоряжение Правительства УР от 06 июня 2005 года за № 544-р «О добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере» и Приказ Министра Строительства, архитектуры и жилищной политики от 13 июля 2005 года № 139 «О сертификации услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере Удмуртской Республики» закрепили действие Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» на территории республики, наделили Государственное унитарное предприятие «Территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики» (ГУП «ТПО ЖКХ УР») полномочиями органа по сертификации.
Одной из основных составляющих среды обитания человека является качество и безопасность предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, прямо или косвенно связанных с удовлетворением потребностей населения, защитой прав и здоровья граждан, обеспечением безопасности государства.

 В августе 2005 года ГУП «ТПО ЖКХ УР» обучило и аттестовало экспертов, аккредитовалось в качестве Органа по сертификации Системы «Росжилкоммунсертификация» по Удмуртской Республике. В настоящее время ГУП «ТПО ЖКХ УР» проводит сертификацию услуг и персонала.

Сертифицировано 124 руководителя и специалиста ЖКХ Удмуртской Республики. Девяти организациям выдано 18 сертификатов соответствия на оказываемые жилищно-коммунальные услуги. Это МУП ЖКХ города Можги, МУП «Глазовские теплосети», МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство города Глазова», МУП «Жилищно-коммунальное управление города Глазова», МУП ЖРП №8 г. Ижевска, ООО «Аргон-Сервис» и ООО РСФ «Лариса» г. Ижевска, Красногорское МУП «Жилищно-коммунальный сервис» и ООО «Энерго» Якшур-Бодьинского района.

Сертификация соответствия  - один из главных критериев для конкурсного отбора организаций по управлению, содержанию, капитальному и текущему ремонту, модернизации объектов ЖКХ.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 06 июня 2005 года за № 544-р «О добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере» органам местного самоуправления в Удмуртской Республике рекомендовано оказывать содействие в прохождении добровольной сертификации в Системе «Росжилкоммунсертификация». Однако до сего времени не сертифицировали специалистов и оказываемые услуги организации в муниципальных образованиях районов: Балезинском, Вавожском, Воткинском, Глазовском, Дебесском, Игринском, Камбарском, Каракулинском, Кизнерском, Киясовском, Сарапульском, Селтинском, Сюмсинском, Увинском, Шарканском, Юкаменском, Ярском.

В настоящее время из 191 организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги в Удмуртской Республике, только 40 принимают участие в сертификации, что составляет 20,9%.

г.Ижевск,  ул.Песочная, 9, тел. (3412) 591-442, факс 581-191, e-mail: office@tpo.udcom.ru