СРОк модернизации строительного комплекса

О новых рычагах управления отраслью, появление которых стало возможным благодаря переходу к саморегулированию, наиболее эффективных путях вступления в СРО, а также рисках, существующих сегодня в этой сфере, рассказывает директор ведущей в Удмуртии саморегулируемой организации НП «Строитель» Владимир Григорьевич Безносов.    

- Что представляет собой НП «Строитель» и какое место оно занимает среди других саморегулируемых организаций, работающих на строительном рынке Удмуртии? 
- Работа Некоммерческого Партнерства «Строитель» начата с 12 декабря 2008 г. – момента проведения учредительного собрания  НП. 24 февраля 2009 г. Партнерство было зарегистрировано Министерством юстиции УР. 
НП «Строитель» на данный момент занимает ведущее положение среди СРО в Удмуртии. В его рядах объединены более 300 строительных компаний. Наше Партнерство первым из представленных СРО получило статус саморегулирования 7 декабря 2009 года. 
Для вступления в СРО и получения свидетельства о допуске к работам НП предлагает сформировать обычный для СРО пакет документов: заявление с указанием видов работ, к которым лицо хочет получить допуски в рамках Приказа Минрегионразвития № 624 (с 1 июля 2010 г.), пакет учредительных документов. 

- Как СРО НП «Строитель» поддерживает своих членов? 
- Членам СРО оказывается юридическая помощь в вопросах участия в СРО, при заключении договоров подряда, при вопросах, возникающих во время проведения тендеров. Документами СРО заложено обязательное участие СРО в рассмотрении вопросов проверок членов СРО органами надзора – Ростехнадзора, Прокуратуры, также участие в расследовании страховых случаев, связанных с гражданской ответственностью в строительстве.
В СРО действует система бесплатных семинаров, где рассматриваются актуальные вопросы работы на строительном рынке.
СРО заключила соглашения с более чем 15-ю страховыми компаниями, предусматривающие пониженные страховые тарифы для членов СРО.
Кроме того, заключены соглашения о сотрудничестве  с ИжГТУ и Ижевским монтажным техникумом в целях оптимизации условий повышения квалификации специалистов, являющихся членами НП. 
Дирекцией и Советом СРО постоянно рассматриваются вопросы защиты интересов членов СРО.

- Расскажите о деятельности партнерства по поддержке малого и среднего бизнеса. 
- Для членов СРО разработана система поддержки в наше непростое время кризиса, который особенно сильно сказался на участниках строительного рынка. Повлиять на размер компенсационного фонда, который должен быть оплачен членом СРО, НП не может, но для кандидатов в члены СРО установлен пониженный размер оплаты вступительного взноса: для малых предприятий – 20 000 рублей вместо 50 000 руб. и полное освобождение от уплаты вступительного взноса для аффилированных лиц по отношению в членам СРО. Также установлены льготы для малых предприятий при страховании ответственности – для малых предприятий размер страховой ответственности снижен до 3 млн. руб. вместо 5 млн. руб. обычного размера страхования.  

- Как избежать вступления в недобросовестные СРО?
- Основная волна вступления в СРО окончилась в мае 2010 года. На стадии формирования СРО в России появились, как в любой переходный период, фирмы и фирмочки, которые хотят заработать здесь и сейчас по принципу «после нас хоть потоп». К примеру, в Ижевске появились и самарские, и питерские, и московские фирмы, которые «завлекали» быстротой и дешевизной. Половина из этих представительств уже не действует на территории Удмуртии. Были примеры, когда обещалось вступление без компенсационного фонда, что в принципе запрещено законодательно, и без регистрации в Ростехнадзоре. Все названные факторы - признаки неблагонадежности СРО. 
Первой и основной целью, которую ставили и Совет НП, и его президент Хабибуллин Р.М. – создать надежное Партнерство, которое будет основным представителем в вопросах защиты интересов членов НП на рынке Удмуртии и за ее пределами и гарантом повышения качества и безопасности работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте. С этой целью уже на стадии приема в СРО производится проверка деятельности кандидата в СРО. Это позволяет не допустить в НП «фирмы пустышки», которые не имеют ни материальной базы, ни соответствующих специалистов для производства строительных работ. В партнерстве создан Контрольный комитет, который производит выезды на предприятия и на месте проводит проверку деятельности члена СРО на соблюдение Требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, стандартам ведения строительстве. По результатам проверок идет отчет перед Президентом СРО. В случае неустранения недостатков в сроки, установленные Комитетом, вопрос рассматривается на Дисциплинарной комиссии, которая состоит из представителей членов СРО. Дисциплинарную комиссию принято называть профессиональным судом. И это верно, потому что вопрос о привлечении к наказанию, вплоть до исключения из СРО, принимают не чиновники, не дирекция СРО, а представители таких участников строительного рынка, которые знают, что может последовать за тем или иным нарушением. 

- Каким образом участники строительного рынка могут выбрать подходящую СРО?
- Во первых, необходимо определиться, требуется ли допуск на выполняемые компанией работы. Это можно сделать, изучив Приказ Минрегионразвития от 30 декабря 2009 г. за №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». После этого можно начать определяться с саморегулируемой организацией, в которую будете подавать заявление о выдаче допусков. Оцените, какие СРО в соответствующей области (изыскания, проектирование, строительство) действуют в вашем регионе. Проверьте регистрацию выбранной вами СРО на сайте Ростехнадзора России, являющегося регистрирующим и контролирующим органом для СРО, изучите сайт выбранной вами СРО, поговорите со специалистами СРО. Если СРО предлагает вам выдать допуск без оплаты компенсационного фонда, или без вступительных и членских взносов, или за малые деньги – это может означать только одно – СРО создана как однодневка. 

- Прокомментируйте последние тенденции в модернизации законодательства по СРО. В частности, вице-премьер Дмитрий Козак распорядился исключить строительный контроль, осуществляемый заказчиком, из перечня строительных работ, требующих допуска СРО. 
- Вопрос о внесении изменений в законодательство, регламентирующее вопросы саморегулирования, поднимается с середины 2009 года. Действительно, вице- премьер Козак Д.Н. провел уже порядка 6 совещаний по вопросу СРО в строительстве, в которых приняли участие и представители Минрегионразвития, и Ростехнадзора, и Национальных объединений СРО. И те тенденции, которые «победили», аккумулированы в законопроекте, представленном депутатом Госдумы РФ Шаккумом М.Л. Первоначально законопроект вызвал бурю эмоций в среде СРО и строителей. Основные вопросы, которые посчитали неприемлимыми, это изменение статуса генерального проектировщика, генерального подрядчика, значительное увеличение взносов в компенсационный фонд для названных участников строительного рынка, изменение системы контроля за СРО. Ко второму чтению законопроект претерпел изменения – частично учтены замечания, изложенные в заключении Дмитрия Медведева, более детально прописаны функции Национального объединения. Не стоит забывать, что основной целью саморегулирования в строительстве является повышение безопасности объектов капитального строительства и создание профессиональных объединений строителей, которые самостоятельно, без помощи государства, смогут регулировать именно цивилизованный рынок строительства.

Основная цель, которую ставил Совет НП – создать надежное Партнерство, которое будет основным представителем в вопросах защиты интересов членов НП на рынке Удмуртии и за ее пределами и гарантом повышения качества и безопасности работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте.

СРО НП «Строитель»: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 270, оф. 403, тел./факс: 412-622, 93-66-30