Соответствует ли работник требованиям профстандарта?
КУЗНЕЦОВА Наталья Александровна
практикующий консультант по вопросам управления персоналом, руководитель проектов АНО «Специалист»
Номер журнала:
Рубрика:
Профессиональные стандарты представляют собой сочетание требований к знаниям, профессиональным навыкам, умениям и опыту работы на аналогичных должностях. Списки требований к определенным профессиям утверждены на государственном уровне и постепенно становятся обязательными для многих профессий.
Уровни квалификации в профстандарте
Описание уровней квалификации (в соответствии с приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 года № 148Н «Об утверждении уровня квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов») отражает следующие показатели:
- полномочия и ответственность: на первом уровне работник может осуществлять деятельность только под руководством кого-либо, на пятом уровне работник должен работать самостоятельно;
- характер умений: на третьем уровне работник должен уметь выбрать способ действия на основе своих знаний и практического опыта, на пятом уровне он должен уметь принимать решения в постоянно меняющейся ситуации;
- характер знаний: для второго уровня требуются специальные знания, на шестом уровне работник должен уметь работать с информацией самостоятельно;
- основные пути достижения квалификации: четвертый уровень предполагает наличие у работника специального образования, седьмой уровень — полного высшего образования.
Всего определены девять уровней квалификации. При этом руководителями могут быть специалисты с седьмого по девятый уровень.
Как оценивать квалификацию сотрудников на соответствие профстандартам?
1. С 1 января 2017 года в силу вступает закон, регламентирующий порядок проведения независимой оценки квалификации работников. Согласно этому закону оценочные мероприятия смогут проводить только специальные организации, получившие государственную аккредитацию, так называемые ЦОКи — центры оценки квалификации.
Именно на эту процедуру сертификации законодатели возлагают большие надежды. Выпущен план-график создания сертификационных центров. Всего до конца 2017 года планируется открыть 289 центров. Подтвердить соответствие работника требованиям профстандарта можно будет, отправив сотрудника в такой центр. Оценка квалификации будет происходить на добровольной основе. Чтобы работодатель смог направить сотрудника на оценку, ему необходимо закрепить порядок направления сотрудников на оценочные мероприятия в коллективном или трудовом договоре, а также получить от работника письменное согласие. Кроме того, работодатель должен предоставить работнику оплачиваемый выходной в день проведения аттестации. Оценка будет осуществляться на платной основе. Если инициатором оценки является сам работник, то после прохождения и оплаты аттестации он вправе воспользоваться дополнительным социальным налоговым вычетом (уменьшить сумму удерживаемого НДФЛ). Если инициатором аттестации будет работодатель, то расходы на оценку можно списать в качестве прочих расходов для целей налогообложения. Пройти оценку квалификации на соответствие профстандартам сможет любой совершеннолетний гражданин РФ или иностранный рабочий.
2. Аттестация — достаточно сложная процедура, требующая оформления большого количества документов: локальный акт об аттестации, графики, характеристики, приказы, протоколы заседаний и т.д. Кроме того, нужно определить, какие инструменты оценки использовать, кто войдет в аттестационную комиссию, по каким критериям оценивать навык или умение, какими навыками должны обладать сами «судьи».
Во время процедуры аттестации измеряют, обладает ли сотрудник нужными знаниями, какие у него обязанности. Теперь, когда появились профстандарты, необходимо включить в лист оценки строки «Образование» и «Практический опыт». Также необходимо внести изменения в Положение об аттестации. Требуется время разъяснить, что такое профстандарты, утвердить правила оценки. Это очень болезненные вопросы, результаты аттестации оспариваются в суде довольно часто.
Даже если по результатам оценки работник не смог подтвердить уровень своей профессиональной квалификации и соответствие профстандарту, его нельзя законно уволить. Кроме того, работодатель не имеет права отказывать кандидату в приеме на работу, ссылаясь на отсутствие у соискателя свидетельства о соответствии профессиональному стандарту.
Если по результатам оценки работник не смог подтвердить уровень своей профессиональной квалификации и соответствие профстандарту, его можно отправить на обучение или с согласия работника перевести его на другую должность.