Системный подход к строительному надзору
Балакирев Алексей Анатольевич
начальник Инспекции Госстройнадзора при Минстрое УР
Номер журнала:
Рубрика:
В прошлом году Инспекция Госстройнадзора УР обеспечила плановый системный надзор за деятельностью застройщиков-заказчиков и подрядных организаций. Это значительно повысило ответственность участников строительного процесса. Инспекция добилась упорядочивания работы строительных организаций по подготовке исполнительной документации и проведению лабораторного контроля, что в конечном итоге способствует своевременному устранению нарушений. Системный подход к надзорной деятельности позволил обеспечить своевременный ввод объектов капитального жилищного строительства.
Соблюдение установленных требований при осуществлении государственного строительного надзора позволяет развивать действительно рабочую атмосферу со всеми участниками строительного процесса. Работая во взаимодействии со строительными организациями, проводя учебы, круглые столы, семинары – Инспекция Госстройнадзора УР добилась определенных качественных показателей. Планомерный анализ нарушений выявляемых при строительстве и опубликование типовых ошибок допускаемых при проектировании и строительстве, позволил некоторым строительным организациям предупреждать подобные нарушения и не допускать их в последующем. Видимая работа над чужими и своими ошибками просматривается в таких строительных организациях, как ООО СК «Строймонолит», СМУ 804, СМУ 806.
Отдельно хотелось бы отметить те строительные и проектные организации, которые вели и ведут работы на таких значимых для города Ижевска и Удмуртской Республики объектах капитального строительства, как Цирк, Зоопарк, Национальный театр, Реконструкция ДК «Ижмаш», Дом Дружбы народов. Понимание и взаимодействие, умение воспринимать критику и своевременно устранять замечания и нарушения, свойственно грамотным и высококвалифицированным специалистам ЗАО «Удмуртгражданпроекта», ГУ УКС «Правительства Удмуртской Республики», ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России».
Инспекцией Госстройнадзора УР в течение 2010 г. проводился государственный строительный надзор на более чем 700 объектах капитального строительства. На основании проведенных итоговых проверок выдано 120 заключений о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
Под надзором Инспекции находится строительство многоквартирных жилых домов. Их общая площадь около 867 тыс. кв. м. жилья, из них 278 тыс.кв. м. было введено в эксплуатацию, в том числе и по 1 этапу Президентской программы «Молодая семья» порядка 112 тыс. кв. м. При этом на строительном рынке жилья хотелось бы отметить работу таких строительных компаний, как ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России», группу компаний «КОМОС», группу компаний АССО строй.
Еще одним направлением деятельности инспекции стал надзор за объектами капитального строительства в рамках реализации Республиканской целевой программы социально-экономического развития Удмуртской Республики. В 2010 г. под надзором Инспекции Госстройнадзора УР введено в эксплуатацию 20 объектов здравоохранения, народного образования, спорта и культуры.
В течение 2010 г. Инспекцией Госстройнадзора УР осуществлялся надзор за строительством объектов газификации в более 17-ти районах Удмуртской Республики, общей протяженностью газопроводов высокого и низкого давления 250 км. В течение прошлого года сдано в эксплуатацию более 70 км газопроводов высокого и низкого давления. В ходе осуществления строительного надзора за линейными объектами капитального строительства в преддверии праздника хотелось бы отметить стабильность и качество работы таких строительных организаций, как Казенное предприятие УР «Дирекция «Стройгазинвест», ООО «Ижстройгаз».
Продолжилась работа по приведению в соответствие с градостроительным законодательством строительства объектов малоэтажного и индивидуального строительства. По различным запросам, поступившим от граждан, органов прокуратуры, Управления Россреестра по Удмуртской Республике, Администрации города Ижевска в рамках полномочий госстройнадзора было рассмотрено порядка 120 запросов.
В ходе проверок по указанным запросам специалистами инспекции установлено, что около 50 домов имеют признаки многоквартирных. В связи, с чем, в отношении застройщиков возбуждено более 50 административных дел по факту нарушения установленного законом порядка осуществления строительства. Кроме того, специалисты инспекции принимали участие в 15 судебных заседаниях по вопросу законности строительства псевдоиндивидуальных жилых домов.
При осуществлении функции по контролю и надзору за долевым участием в строительстве инспекцией осуществляется работа с 50 застройщиками, привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц. В 2010 г. было проведено 172 проверки предоставления отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства в установленный законодательством срок. Было проведено 60 проверок по вопросу соответствия проектной декларации требованиям законодательства. Кроме того, было проведено 6 контрольных выездных проверок по вопросу соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве. По результатам проведенных проверок было составлено 15 актов, выдано 12 предписаний и возбуждено 26 административных дел по протоколам Инспекции в области долевого строительства.
В планах Инспекции разработать качественную модель взаимодействия с некоммерческими партнерствами, являющимися саморегулируемыми организациями в области строительства, для эффективной совместной работы по обеспечению качественного строительства.
Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская , д. 205, тел.: 68-39-00, факс: 66-09-66, e-mail: igsnur@mail.ru