Работоспособность систем противопожарной защиты и состояние огнезащитной обработки

Обращения в МЧС России стали поступать после вступления в силу в 2012 году Правил противопожарного режима в РФ, которые были утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. В соответствии с пунктами 21, 55 и 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, огнезащиты, осуществляет проверку работоспособности указанных систем и состояния огнезащитной обработки в установленные сроки. Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» работы, связанные с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, подлежат лицензированию.
Порядок лицензирования, а также перечень работ и услуг, входящих в состав данной деятельности, установлен Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В рамках осуществления государственного пожарного надзора между инспекторами и руководителями объектов возникали разногласия в части необходимости наличия лицензии МЧС России для проведения проверки работоспособности противопожарных систем.
С целью единого трактования требований действующего законодательства сотрудниками управления надзорной деятельности проведен анализ судебной практики, а также разъяснений МЧС России, направленных ряду организаций по данному вопросу.
В итоге было принято следующее решение: если проверка работоспособности систем и состояния огнезащиты проводится непосредственно руководителем организации (собственник объекта, арендатор), то лицензия на выполнение работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не требуется. Также наличие лицензии не требуется в случае привлечения какой-либо сторонней организации только для проведения проверки работоспособности.
При проведении проверки работоспособности указанных систем и сос­тояния огнезащиты собственник (арендатор) объекта или привлекаемая организация должны привлекать квалифицированный персонал и использовать поверенные средства измерения.
И в завершение отметим, что МЧС России уже давно проводит работу по снижению административных барьеров в развитии предпринимательства и совершенствует деятельность для удобства получения государственных услуг, в частности, по лицензированию деятельности, связанной с монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом систем противопожарной защиты. Последние изменения были 1 января 2014 года, когда полномочия по выдаче лицензий МЧС России переданы в субъекты РФ, то есть теперь не нужно ехать в Москву или г. Н. Новгород для того, чтобы получить консультацию и подать заявление на получение лицензии. Все процедуры, в том числе выдача лицензии, проводятся в ГУ МЧС России по УР. 

Если проверка работоспособности систем и состояния огнезащиты проводится непосредственно руководителем организации (собственник объекта, арендатор), то лицензия на выполнение работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не требуется.