Проблемы обучения и аттестации персонала в Нижегородской области и Республике Мордовия

Ростехнадзор организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения промышленной безопасности. Согласно статье 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководители предприятий должны обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям; иметь на ОПО нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО. Аттестации руководителей и специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка, проводящаяся по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ. 
- Требования к учебным центрам или, как они называются в приказе Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору», организациям, занимающимся подготовкой специалистов по вопросам безопасности, определены в статьях 6-9 РД 03-19-2007, - рассказывает начальник отдела лицензирования и разрешительной деятельности Волжско-Окского управления Ростехнадзора Петрова Елена Владимировна. - В целом можно сказать, что обучающие организации должны иметь высококвалифицированных специалистов, аттестованных в свою очередь в системе Ростехнадзора в соответствии со специализацией (преподаваемым предметом), иметь соответствующую профессиональную подготовку, обладать теоретическими знаниями и практическим опытом, необходимыми для качественного методического обеспечения и проведения предаттестационной подготовки. Учебные программы подготовки, разработанные этими организациями, должны быть согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальным органом. По окончании подготовки по вопросам безопасности выдается документ, подтверждающий прохождение курса подготовки и получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний.

В организациях, занимающихся подготовкой кадров, разрабатываются и документируются: система качества, соответствующая области деятельности, характеру и объему выполняемых работ, и комплекс мероприятий, обеспечивающих высокое качество подготовки специалистов и работников, проводится аккредитация этих организаций.

В организациях, занимающихся подготовкой, разрабатываются и документируются: система качества, соответствующая области деятельности, характеру и объему выполняемых работ, и комплекс мероприятий, обеспечивающих функционирование системы качества. Для информирования потребителей услуг в области предаттестационной подготовки об организациях, обеспечивающих высокое качество подготовки, проводится аккредитация этих организаций.
- Профессиональную подготовку рабочих для обслуживания опасных производственных объектов в Нижегородской области и Республике Мордовия осуществляют через сеть учебно-курсовых комбинатов и центров, таких как НГУКЦ «Станкоинформ», НГУКЦ «Инфраком», АНОО «НИПК «Промышленная безопасность», ООО «ГАЦ ВВР» НАКС, - отмечает Е.Петрова. – Кроме того, организовано обучение и аттестация руководящих работников и специалистов поднадзорных предприятий в Институтах повышения квалификации, Новомосковском ИПК, Дзержинском политехническом институте НГТУ, Дзержинском институте подготовки и переподготовки кадров, УАЦ НЦТД. 

Одной из основных причин потери квалифицированной рабочей силы является неадекватная затратам оплата труда, недостаточная мотивация, отсутствие перспектив карьерного роста.

Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, аттестация руководителей и членов аттестационных комиссий организаций проводится в территориальной аттестационной комиссии Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Работа ведется в соответствии с утвержденными и согласованными графиками аттестации, в соответствии с Приказом от 23.01.2007г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», согласно РД 03-19-2007 и РД 03-20-2007.