Основные нарушения законодательства в сфере охраны труда

При проверках выявлены нарушения требований законодательства об охране труда в части обеспечения работников средствами защиты, обу-чения по охране труда и проверки знаний по охране труда, проведения инструктажей, проведения медосмотров для работников предприятий.

Характерные нарушения
Наиболее характерными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок, являются:
- непроведение обучения по охране руководителей и специалистов, соответствующих инструктажей с работниками по охране труда;
- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме, не организована стирка спецодежды за счет средств работодателя;
- прохождение предварительного медицинского осмотра работниками за свой счет;
-неоформление наряда-допуска при выполнении работ повышенной опасности.

Анализ проведенных проверок показывает, что основными причинами нарушений охраны труда являются:
- пренебрежительное отношение работодателей к вопросам охраны труда, признание этих вопросов несущественными, неважными на фоне приоритетности получения прибыли;
- отсутствие инициативы у самих работников в области обращения к работодателю с требованиями улучшения условий труда в связи со страхом потери работы в условиях экономического кризиса;
- экономия работодателями финансовых средств на вопросах охраны труда;
- отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда;
- ощущение работодателями своей безнаказанности за нарушение норм охраны до прихода проверки контрольно-надзорных органов, неохваченность всех предприятий проверками, редкость возбуждения уголовных дел за нарушения норм охраны труда по фактам несчастных  случаев на производстве.

Контроль за соблюдением 
порядка обучения работников по охране труда
Несмотря на положительный опыт, накопленный в Республике Татарстан по организации и проведению обучения и проверки знаний по охране труда, в ходе комплексных проверок выявлены 1240 правонарушений в сфере соблюдения порядка обучения работников по охране труда.
В нарушение ст. 225 ТК «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда»:
- некоторые работники, в том числе руководители и специалисты, не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда;
- отсутствуют программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте по профессиям и видам работ, отсутствует перечень видов работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, занятые на которых работники подлежат прохождению обучения и проверки знаний по охране труда, не определен порядок и периодичность их обучения и проверки знаний на некоторых предприятиях РТ;
- не разработаны программы проведения первичного инструктажа на рабочих местах для определенных профессий или видов работ.

Средства индивидуальной 
защиты
В третьем квартале 2010 г. проводились отдельные тематические проверки по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Выполнение этих требований законодательства проверялось также при проведении комплексных проверок. При этих проверках выявлены следующие нарушения:
В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ст. 221 ТК РФ:
- в ООО «КЗТАА» (г. Набережные Челны) приобретены для работников общества несертифицированные средства защиты, которые позже были выданы работникам общества в качестве средств защиты;
- в ООО «Имплант» (г. Казань) станочникам не выдана спецобувь;
- в ООО «Аксубаево-Бурводсервис» не организована стирка, химчистка спецодежды за счет средств работодателя и др.
Виновные были привлечены к административной ответственности.

Предварительные и периодические 
медицинские осмотры 
В структуре нарушений, выявленных государственным инспектором труда (по охране труда), 4% приходится на нарушение или невыполнение работодателями требований ст. 213 Трудового кодекса РФ, а также несоблюдение установленного порядка проведения таких медосмотров.

Права работников на компенсации за работу 
во вредных и опасных условиях труда
При проверках уделяется много внимания соблюдению требований законодательства в части предоставления работникам льгот и компенсаций за выполнение тяжелых работ и работ во вредных и (или) опасных условиях труда.
На всех проверенных предприятиях для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, организовано проведение медицинского осмотра (составлен перечень, список специалистов, подлежащих периодическому медосмотру, согласован с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей по РТ). Согласно ст. 222 ТК РФ производится выдача по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания.
В ходе проверок выявлено 216 нарушений.