Оценка готовности к ликвидации ЧС на гидротехнических сооружениях

МЧС России утверждены 19.03.2021 г. Методические рекомендации о порядке осуществления регулярных обследований гидротехнических сооружений (далее методические рекомендации).

Методические рекомендации предназначены для организации в системе МЧС России мероприятий по осуществлению регулярных обследований ГТС и определяют порядок:
- проведения оценки готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС;
- учета ГТС, подлежащих декларированию безопасности в территориальных органах МЧС России.

Обследование и оценка готовности

Территориальные органы МЧС России осуществляют подготовку и утверждение графика обследований ГТС для планирования регулярных обследований ГТС во взаимодействии с территориальными органами Ростехнадзора, Ространснадзора и эксплуатирующими организациями (ежегодно по состоянию на 15 января текущего года) и  утверждают внутренним приказом ответственных должностных лиц, которые будут участвовать в регулярных обследованиях ГТС в составе комиссий, формируемых собственником и (или) эксплуатирующей организацией. 
Порядок участия представителей МЧС России в регулярном обследовании ГТС предусматривает согласование с эксплуатирующей организацией порядка предоставления и рассмотрения: 
- исходных данных для определения масштабов возможных чрезвычайных ситуаций при авариях на ГТС; 
- сценариев развития возможных чрезвычайных ситуаций; 
- состава представителей МЧС России; 
- документов, характеризующих степень готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС, в том числе по проведению учений. 
Исходными данными для проведения классификации характера возможной чрезвычайной ситуации в случае аварии ГТС являются показатели, характеризующие величину материального ущерба, обусловленного возникновением чрезвычайной ситуации в случае аварии ГТС, в соответствии с методиками (Ростехнадзора, Ространснадзора) определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. 
При осуществлении ответственным должностным лицом территориального органа МЧС России регулярного обследования ГТС используется проверочный лист, состоящий из перечня вопросов, характеризующих степень готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС (приложение № 1 методических рекомендаций). 
По итогам обследования ГТС в части, касающейся компетенции МЧС России, назначенные должностные лица заполняют и подписывают акт регулярного обследования, результатом которого является общий вывод о готовности или неготовности организации, эксплуатирующей ГТС, к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.
Эксплуатирующей организацией проводится учение для оценки готовности руководителей и персонала ГТС, а также поисково-спасательных формирований, обслуживающих ГТС, к действиям по локализации и ликвидации ЧС в случае возможных аварий ГТС. 
Тема учений определяется, исходя из наиболее опасного сценария развития аварии на ГТС с рассчитанным эксплуатирующей организацией максимальным размером вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, и согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальным органом МЧС России.

Эксплуатирующей организацией проводится учение для оценки готовности руководителей и персонала ГТС, а также поисково-спасательных формирований, обслуживающих ГТС, к действиям по локализации и ликвидации ЧС в случае возможных 
аварий ГТС.
 

Учет

В территориальных органах МЧС России ведется учет ГТС, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежащих декларированию безопасности, сведения о которых направляются в ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт гражданской обороны» (ФЦ) для анализа их состояния.
В перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности на территории субъекта Российской Федерации, включаются ГТС в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1993 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».