Новый план по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации ОПО
Номер журнала:
Рубрика:
1 сентября 2023 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 909 «Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана».
Объекты и мероприятия
Положение устанавливает состав разрабатываемого для отдельных производственных объектов, указанных в п. 1 ст. 56.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - отдельный производственный объект), плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта (далее — план мероприятий) и требования к содержанию плана мероприятий.
До 1 марта 2035 г. под отдельными производственными объектами, указанными в п. 1 ст. 56.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», понимаются:
- опасные производственные объекты I и II классов опасности, включенные в государственный реестр опасных производственных объектов на основании подп. «д» — «ж» п. 1 (за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами), п. 5 (в части шахт угольной промышленности) приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
- объекты размещения отходов I и II классов опасности.
План мероприятий включает в себя мероприятия по снижению (ликвидации) негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого отдельным производственным объектом, выводимым из эксплуатации, реализация которых позволит обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды, в том числе:
а) мероприятия по рекультивации земель в целях приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии
с целевым назначением;
б) мероприятия, реализуемые при консервации или ликвидации
отдельного производственного
объекта;
в) графическое описание местоположения границ территории, в отношении которой реализуются мероприятия по снижению (ликвидации) негативного воздействия
на окружающую среду, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
В план мероприятий не включаются мероприятия, реализуемые при ликвидации отдельного производственного объекта, в случае если в план мероприятий включены мероприятия, реализуемые при консервации такого отдельного производственного объекта.
Границы территории
Местоположение границ территории, в отношении которой реализуются мероприятия, определяется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которому принадлежит отдельный производственный объект, самостоятельно.
В границы территории включается территория, на которой расположен отдельный производственный объект, а также территория объекта размещения отходов, образовавшихся исключительно в результате деятельности такого отдельного производственного объекта.
В случае если отдельный производственный объект является опасным производственным объектом I и II классов опасности, включенным в государственный реестр опасных производственных объектов, и входит в состав объекта НВОС, границы территории, на которой расположен такой отдельный производственный объект, определяются в соответствии с локальным актом юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым установлена планировка размещения такого отдельного производственного объекта на территории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Если при подготовке плана мероприятий имеется информация, в том числе по данным производственного экологического контроля, о том, что негативное воздействие на окружающую среду в результате деятельности данного отдельного производственного объекта привело к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, или выявлены факты такого загрязнения, в границы территории также могут включаться участки земли, в пределах которых имеется такое загрязнение.
Состав плана для ОПО
План мероприятий для опасных производственных объектов I и II классов опасности, относящихся к отдельным опасным производственным объектам (за исключением шахт угольной промышленности) (далее — отдельный опасный производственный объект), состоит из 3 разделов:
- раздел 1 «Пояснительная записка», состоящий из текстовой и графической частей;
- раздел 2 «Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду», состоящий из текстовой и графической частей;
- раздел 3 «Мероприятия при консервации (ликвидации) отдельного опасного производственного объекта», состоящий из текстовой и графической частей.
Раздел 1
Текстовая часть раздела 1 «Пояснительная записка» должна содержать:
а) сведения о полном наименовании юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на отдельном опасном производственном объекте, с указанием идентификационного номера налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) описание отдельного опасного производственного объекта, включающее:
- наименование отдельного опасного производственного объекта (наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав отдельного опасного производственного объекта), регистрационный номер согласно государственному реестру опасных производственных объектов (в случае наличия регистрационного номера);
- сведения о фактическом месте нахождения отдельного опасного производственного объекта с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований по месту нахождения отдельного опасного производственного объекта, класс опасности опасного производственного объекта в соответствии с классификацией опасных производственных объектов;
- площадь и местоположение границ территории, в отношении которой реализуется план мероприятий;
- остаточное количество загрязняющих веществ, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются на отдельном опасном производственном объекте после остановки такого объекта перед консервацией (ликвидацией), агрегатное состояние указанных веществ;
в) перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой реализуется план мероприятий, в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, а также кадастровые номера земельных участков, которые полностью или частично входят в границы такой территории (при наличии кадастровых номеров);
г) перечень стационарных источников выбросов загрязняющих веществ (при наличии таких источников выбросов) с указанием номеров каждого источника выбросов (в соответствии с данными инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух) и (или) стационарных источников сбросов загрязняющих веществ (при наличии таких источников сбросов) с указанием географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) каждого выпуска сточных вод (в соответствии с данными инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или на основании данных в договорах водопользования и (или) в решениях о предоставлении водного объекта в пользование), на которых планируется снижение и (или) исключение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, с последующей консервацией или ликвидацией таких источников выбросов, сбросов, а также источников загрязнения, образующихся в ходе выполнения работ;
д) сведения об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за последние 5 лет;
е) сведения об объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты за последние 5 лет;
ж) сведения об объеме или о массе размещенных на отдельном опасном производственном объекте отходов производства и потребления за последние 5 лет;
з) сведения о подразделении и (или) должностных лицах, отвечающих за подготовку плана мероприятий (наименование подразделения (подразделений) и (или) фамилия, имя, отчество (при наличии) соответствующего лица (лиц), телефон, факс, адрес электронной почты);
и) сведения о технологических процессах, технических способах и методах, планируемых к применению в ходе выполнения плана мероприятий;
к) сведения о регистрационном коде гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений, его классе и декларации безопасности гидротехнического сооружения (в случае наличия гидротехнического сооружения в составе отдельного опасного производственного объекта).
Графическая часть раздела 1 «Пояснительная записка» должна содержать графическое описание местоположения границ территории, в отношении которой реализуется план мероприятий (с указанием места размещения отдельного опасного производственного объекта, надземных и подземных сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений, мест размещения отходов производства и потребления, источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источников сбросов загрязняющих веществ (в случае наличия таких источников в составе отдельного опасного производственного объекта).
Раздел 2
Текстовая часть раздела 2 «Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду» должна содержать состав и обоснование работ по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды (с разбивкой по этапам проведения отдельных видов работ, планируемых сроков окончания сдачи работ по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды), включающие:
а) мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ и (или) мероприятия по снижению сбросов загрязняющих веществ с указанием отдельных этапов реализации каждого мероприятия (в случае осуществления выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ на отдельном опасном производственном объекте после его вывода из эксплуатации, превышающих нормативы качества окружающей среды);
б) мероприятия по передаче отходов I и II классов опасности федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности и (или) мероприятия по самостоятельному обращению с такими отходами, осуществляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, которым принадлежат отдельные опасные производственные объекты, при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (в случае наличия отходов I и II классов опасности);
в) мероприятия по строительству противофильтрационных эшелонированных завес (в случае необходимости проведения таких мероприятий);
г) перечень планируемых мероприятий по рекультивации земель, нарушенных в результате эксплуатации отдельного опасного производственного объекта, осуществляемой в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (в случае наличия нарушенных земель);
д) перечень планируемых мероприятий по охране водного объекта, по обеспечению консервации или ликвидации гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, связанных с прекращением пользования водным объектом, осуществляемых в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 10 Водного кодекса РФ (в случае наличия гидротехнических сооружений в составе отдельного опасного производственного объекта);
е) перечень планируемых мероприятий, направленных на консервацию или ликвидацию скважин, осуществляемую в соответствии с Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов» (в случае наличия скважин в составе отдельного опасного производственного объекта);
ж) показатели и график поэтапного выполнения мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, содержащихся в данном разделе плана мероприятий.
Раздел 3
Раздел 3 «Мероприятия при консервации (ликвидации) отдельного опасного производственного объекта» состоит из подразделов «Мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта» и «Мероприятия по консервации отдельного опасного производственного объекта».
Текстовая часть подраздела «Мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта» должна содержать мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта на основании документации, разработанной с учетом законодательства о градостроительной деятельности, включающие:
а) перечень подлежащих сносу (демонтажу) зданий, строений и сооружений в границах территории, в отношении которой реализуется план мероприятий;
б) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта;
в) описание мероприятий в области обращения с отходами в отношении отходов от сноса и (или) демонтажа зданий, строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта (в случае сноса и (или) демонтажа зданий, строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта), а также в отношении отходов I и II классов опасности, которые хранятся в сносимых зданиях, строениях и сооружениях.
Графическая часть подраздела «Мероприятия по ликвидации отдельного опасного производственного объекта» должна содержать план границ территории, в отношении которой реализуются мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, с указанием мест размещения сносимых зданий, строений и сооружений отдельного опасного производственного объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период осуществления работ по сносу и демонтажу указанных зданий, строений и сооружений с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования.
Текстовая часть подраздела «Мероприятия по консервации отдельного опасного производственного объекта» должна содержать мероприятия по консервации отдельного опасного производственного объекта на основании документации, разработанной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, включающие:
а) перечень подлежащих консервации зданий, строений и сооружений в границах территории, в отношении которой реализуется план мероприятий;
б) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации зданий, строений и сооружений в границах территории;
в) состав работ по консервации отдельного опасного производственного объекта;
г) мероприятия по освобождению емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей и веществ (при наличии таких емкостей и трубопроводов).
В постановлении Правительства РФ от 02.06.2023 № 909 «Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана» также содержится состав плана мероприятий для шахт угольной промышленности, состав плана мероприятий для объектов размещения отходов I и II классов опасности и требования к содержанию таких планов мероприятий.
 |
Утверждены форма и содержание акта о выполнении плана мероприятийПриказ Минприроды России от 23.03.2023 № 142 «Об утверждении формы и содержания акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта» вступит в силу с 1 сентября 2023 года. |
