Нефтегазовая отрасль: нет повода для самоуспокоенности

6 сентября в России отметили профессиональный праздник работников нефтяной и газовой промышленности. С вопросами о надзоре за объектами предприятий этой отрасли редакция обратилась в Волжско-Окское управление Ростехнадзора.

В настоящее время под надзором Волжско-Окского управления Ростехнадзора функционирует два нефтеперерабатывающих предприятия.  В этих организациях эксплуатируются объекты первого класса и третьего класса опасности. 

- Дмитрий Сергеевич, несут ли ОПО нефтегазовых компаний потенциальную опасность для  региона?
- При правильной эксплуатации эти объекты не несут потенциальной опасности для Нижегородской области, но ввиду большого количества высокотехнологичного оборудования и обращающихся в производственном цикле опасных веществ требуют пристального внимания как со стороны служб производственного контроля собственника объекта, так и со стороны органов государственного надзора, в том числе Ростехнадзора.

- Каковы особенности обязательных требований к предприятиям нефтегазового   комплекса и надзора над ними в 2020 году в связи с пандемией коронавируса?
- В связи с пандемией коронавируса в 2020 году перед руководством всех без исключения поднадзорных Управлению предприятий возникла серьезная проблема по обеспечению безопасности производства в условиях дополнительных рисков снижения численности персонала. На объектах были созданы условия по ограничению контактов с зараженными лицами. 
Также инспекторским составом Волжско-Окского управления Ростехнадзора дополнительно проверялось исполнение предприятиями временных рекомендаций по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции.

- Какие нарушения чаще всего выявляются при проведении надзорных мероприятий? В чем кроются причины этих нарушений?
- Обязательные требования к эксплуатации нефтеперерабатывающих производств установлены рядом федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В ходе осуществления постоянного государственного надзора выявляются нарушения этих требований. 
В последнее время выявлялись следующие:
- несвоевременная аттестация руководителей и специалистов предприятий;
- неудовлетворительная организация подготовительных мероприятий по  проведению газоопасных и огневых работ;
- при оформлении нарядов-допусков на проведение работ повышенной опасности;
- нарушения при проведение газового анализа воздуха;
- не соблюдается порядок испытаний и ввода оборудования в эксплуатацию. 
Причина нарушений, как и прежде, кроется в низкой исполнительской дисциплине лиц, ответственных за подготовку и проведение работ повышенной опасности, за безопасную эксплуатацию оборудования и организацию проведения аттестации.

Предприятиям необходимо широкомасштабное внедрение систем дистанционного контроля. Цифровизация повышает уровень промышленной безопасности на несколько порядков.

- Кто несет ответственность за нарушения, и какие санкции предусмотрены в этом случае?
- В соответствии с действующим законодательством за нарушение требований промышленной безопасности к ответственности привлекаются должностные и юридические лица. Минимальная сумма штрафа установлена для должностных лиц в размере 20 тыс. руб., для юридических лиц — 200 тыс. руб.

- Какие рекомендации Вы могли бы дать предприятиям нефтегазовой отрасли  для повышения безопасности ОПО?
- Для повышения безопасности при работе предприятий нефтегазового комплекса руководителям и специалистам следует обеспечивать постоянное совершенствование знаний и умений производственного персонала, своевременное проведение мероприятий, запланированных в рамках осуществления производственного контроля, повышение уровня исполнительской дисциплины и ответственности работников опасных производственных объектов. 
Но главное, предприятиям необходимо широкомасштабное внедрение систем дистанционного контроля. Цифровизация повышает уровень промышленной безопасности на несколько порядков.
В 2020 году на предприятиях нефтеперерабатывающей промышлености, поднадзорных Волжско-Окскому управлению Ростехнадзора, аварий не было, однако это не является поводом для самоуспокоенности как на предприятиях, так и в надзорных органах.