Экспертиза промышленной безопасности отменяется?

Согласно проекту  закон о поправках вступит в силу 01.07.2021 г. С этого момента будет фактически отменена экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах, а также технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
Как сказано в пояснительной записке к проекту, целью законопроекта является снижение расходов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, связанных с необходимостью проведения экспертизы промышленной безопасности.

Экспертиза для продления срока не нужна

Законопроектом предлагается исключить из предмета экспертизы промышленной безопасности не относящиеся к нему по своему фактическому содержанию вопросы продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах, а также технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 
Вместо экспертиз будут проводиться новые виды деятельности — обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Решение принимает руководитель

Правом принятия решения о продолжении эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, предлагается наделить руководителя эксплуатирующей организации (руководителя структурного подразделения). Решение он будет принимать с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений, а также технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 

Лицензия не потребуется

При этом деятельность по проведению обследования технического состояния зданий и сооружений, технического диагностирования технических устройств законопроектом предлагается не относить к лицензируемым видам деятельности, что позволит сократить необоснованные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные в настоящее время с необходимостью проведения экспертизы промышленной безопасности для разрешения вопросов, фактически не относящихся к ее предмету. 

Специалисты тоже не нужны

Кроме того, изменения, предлагаемые законопроектом, позволяют организации, эксплуатирующий опасный производственный объект, проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, а также техническое диагностирование технических устройств без привлечения сторонних организаций и специалистов. 
Таким образом, исчезает требование, которое предъявляется к экспертизе – независимость экспертной организации от предприятия, где эта экспертиза проводится.

Полная ответственность — на руководителе

Теперь в ходе проверки при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности не будут требовать предъявления документа о продлении срока эксплуатации того или иного устройства.  Появится обязательное требование о принятии надлежащим и уполномоченным лицом решения о продлении срока эксплуатации технического устройства, здания либо сооружения с возложением всей полноты ответственности за безопасность дальнейшей их эксплуатации на руководителя эксплуатирующей организации либо ее структурного подразделения. 
Законодатель уверен, что это будет способствовать повышению уровня правосознания и дисциплинированности руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов, а также пониманию личной ответственности за состояние безопасности на вверенных им предприятиях, при принятии решений о возможности эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств, входящих в их состав.

Размер ответственности не установлен

В проекте сказано, что за нарушение указанных требований действующим законодательством установлены уголовная, административная и гражданско-правовая формы ответственности. Предлагаемый закон не предусматривает нормы, вводящие дополнительные и пересматривающие  действующие виды ответственности за нарушение требований в области промышленной безопасности.
В настоящее время Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность эксперта в области промышленной безопасности по ст. 217.2 «Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности». В зависимости от тяжести последствий статьей предусмотрены санкции в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Эксперты пока продолжат работу

В проекте оговаривается, что эксперты в области промышленной безопасности, аттестованные в установленном порядке, до дня вступления в силу закона вправе проводить работы по техническому диагностированию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, соответствующих области их аттестации, без дополнительного подтверждения квалификации до окончания действия документов об аттестации.