Экспертиза промбезопасности: о трудностях проведения процедуры

В последнее время наблюдается непрерывный процесс преобразований в системе промышленной безопасности, и особенно это касается экспертизы опасных производственных объектов (ОПО).
С 1 января 2014 года вступил в силу приказ Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», в которых были изложены требования к экспертам, соответствующие требованиям, изложенным в Положении о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства РФ № 682 от 4 июля 2012 года.
Третьего июля 2015 года приказом Ростехнадзора № 266 внесены изменения в Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, и в части требований к экспертам появились новые разделы, которые не стыкуются с положением о лицензировании. Таким образом, все эксперты разом оказались вне закона. Четкого механизма переаттестации экспертов нет, имеем ли мы право проводить экспертизу — не ясно, будут ли в силе действующие квалификационные удостоверения эксперта до конца срока действия или будут аннулированы досрочно, тоже пока непонятно.
Кроме того, ситуация такая, когда в соответствии со ст. 217.2 УК РФ за дачу экспертом в области промышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливается уголовная ответственность, но при этом не создали условия для его нормальной работы, то есть не обеспечили эксперта легитимными нормативными документами. Возникает закономерный вопрос: за что отвечать? Как можно нарушить правила, которых нет? И получается, что все зависит от эксперта, а именно то, каким будет заключение. И особенно это касается проведения экспертизы технических устройств: в этой области нет ни одного легитимного нормативного документа. 

г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 14, тел.: 8 (381) 227-51-75, e-mail: dialog22092011@mail.ru