Экология online

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан подвело итоги деятельности за первое полугодие 2009 года. Наиболее важные и значимые моменты в области охраны окружающей среды из доклада главы ведомства Агляма Киямовича Садретдинова публикуем на страницах журнала.

Экологический контроль — исключены избыточные проверки
Важнейшим инструментом эффективного решения задач в области экологической безопасности является государственный экологический контроль. В соответствии с Посланием Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева в 2009 г. контрольная деятельность министерства была подвергнута существенной корректировке – из планов государственного экологического контроля были исключены избыточные проверки, в первую очередь в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. В первом квартале текущего года инспекторами министерства было осуществлено 3636 инспекторских проверок на 1495 предприятиях, организациях и природных объектах. В ходе государственного контроля выявлено 3663 нарушения природоохранного законодательства, из которых устранено в установленный срок 3498, или 96 процентов, против 78 процентов по итогам первого полугодия 2008 года.

На 6,2 тыс. тонн снижено количество выбросов в атмосферу
Решение проблемы загрязнения атмосферного воздуха от автомобильного транспорта остается в центре внимания министерства. «Учитывая, что доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников в республике превышает 60%, а общее количество автомашин приближается к 900 тысячам, министерством совместно с МВД по Республике Татарстан проводится операция «Чистый воздух-2009», - сообщил министр экологии и природных ресурсов РТ. По состоянию на 1 июля 2009 года на предприятиях республики и автомагистралях проверено 2469 автомашин, из которых 462 (18,7% от общего числа проверенных) не соответствовали требуемым нормативам выбросов загрязняющих веществ.
На автозаправочных станциях г. Казани в соответствии с поручением Премьер-министра Республики Татарстан осуществляется активное замещение реализации моторных топлив низкого класса на топливо «ЕВРО-4» производства ОАО «ТАИФ НК», содержание вредных веществ в котором от 5 до 10 раз ниже, чем в топливе класса «ЕВРО-2». В связи с этим обеспечено снижение выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта более чем на 1,5 тыс. тонн, или на 1,5 % от общего валового выброса от передвижных источников в г. Казани.
В результате проведения на предприятиях республики воздухоохранных мероприятий в 1 полугодии текущего года обеспечено снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 6,2 тыс. тонн.

431 нарушение водоохранного законодательства
Реализуя меры по оздоровлению состояния поверхностных вод в рамках проведения государственного водного контроля, в 2009 г. госинспекторами министерства осуществлены проверки исполнения водоохранного законодательства на 268 предприятиях. Количество выявленных нарушений составило 431, из которых на сегодняшний день 135 устранено. Необходимо отметить, что в отчетном периоде наиболее масштабная проверка исполнения водоохранного законодательства была проведена на предприятиях ОАО «Вамин Татарстан», в ходе которой осуществлен контроль на 38 объектах, выявлено 146 нарушений законодательства.
Инспекторами министерства приняты меры по предотвращению негативного воздействия вод - проведена проверка 223 потенциально опасных в период весеннего половодья объектов, расположенных в водоохранных зонах. Обследованы скотомогильники, полигоны твердых бытовых отходов, склады горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, попадающих в зону возможного подтопления в период весеннего паводка, выявлено 99 нарушений, выдано 86 предписаний, приняты меры административного воздействия - составлено 48 протоколов на юридических, должностных и физических лиц.
В рамках проведения государственного экологического контроля осуществляются проверки строительства и эксплуатации очистных сооружений, внедрения систем оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях и организациях республики. Проведено обследование 58 очистных сооружений, в том числе инструментальному контролю подвергнуто 28 объектов очистки сточных вод. Сотрудниками специализированных инспекций аналитического контроля министерства было отобрано более 280 проб и проведено свыше 4 тыс. анализов сточных и природных вод. В результате установлено, что наибольшие несоответствия качества сточных вод утвержденным нормативам зафиксированы в выпусках следующих предприятий:
- ООО «Нурлат-Водоканал» - по иону аммония, фосфатам и нитритам (на юридическое лицо наложен штраф в размере 10 тыс. руб., на должностное лицо  - 500 руб.);
- Джалильское предприятие тепловых сетей (филиал ОАО «Водоканалсервис» в Сармановском муниципальном районе) по фосфатам (на должностное лицо наложен штраф в размере 1,5 тыс. руб.);
- Тюлячинский маслодельно-молочный комбинат» филиал ОАО «ВАМИН – Татарстан» - по взвешенным веществам, содержанию легкоокисляемых органических веществ по показателю БПК, нитритам, сульфатам, фосфатам (материалы по данному нарушению переданы в прокуратуру);
В целях снижения объемов сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, повышения эффективности очистки сточных вод в отчетном периоде на ряде предприятий республики проведены ремонт и реконструкция оборудования очистных сооружений и сетей канализации.

Перспективные биогазы
Важнейшую роль в решении вопросов обеспечения экологической безопасности Республики Татарстан играет Межведомственная комиссия по обеспечению экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Республике Татарстан.
- Одним из приоритетных направлений дальнейшей работы Межведомственной комиссии на ближайшую перспективу обозначено всемерное стимулирование развития биогазовых технологий, что позволит достичь улучшения качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, - заметил Садретдинов Аглям Киямович. - Из ежегодно образующихся в республике 11 млн. тонн отходов производства и потребления около 6 млн. тонн приходится на отходы животноводческих и птицеводческих комплексов, которые образуют большой запас биомассы, подлежащей переработке.
Важнейшими факторами развития на территории республики биогазовых технологий являются:
1. Ежегодное снижение выбросов в атмосферу метана – не менее чем на 220 млн. куб. м, двуокиси углерода – на 100 млн. куб. м.
2. Снижение нагрузки средств сельскохозяйственной химизации на земельные ресурсы и поверхностные водные объекты. Ежегодно в республике вносится в почву более 127 тысяч тонн минеральных удобрений на площади около 2 миллионов га, а также не менее 2 тысяч тонн пестицидов и агрохимикатов 110 наименований на площади свыше 2,8 млн. га.
Внедрение технологии получения биогаза позволит заместить средства химизации экологически безопасным биоудобрением, являющимся наряду с биогазом конечным продуктом биогазовой технологии.
Второе направление работы по развитию биогазовых технологий – сбор и использование биогаза на полигонах ТБО. Проведенный анализ показал, что наиболее подходящей для реализации пилотного проекта в этой сфере является свалка коммунальных отходов «Самосырово» в г. Казани.
Для решения вопроса об эколого-экономической эффективности внедрения предлагаемых биотехнологий и определения объемов образующегося газа необходимо проведение пробного бурения с последующим расчетом технико-экономических показателей и финансовых затрат. Реализация данного проекта потребует значительных финансовых затрат, в связи с чем оптимальной является схема, реализуемая в рамках выполнения требований Киотского протокола по снижению выбросов парниковых газов. Очевидно, что уже сегодня инвесторы готовы вкладывать финансовые средства в сокращение выбросов парниковых газов, в том числе биогаза, собираемого в местах складирования коммунальных отходов.
Третье направление – использование биогаза, образующегося на биологических очистных сооружениях. В республике имеется положительный опыт использования биогаза на очистных сооружениях предприятия ОАО «Челныводоканал», где система сбора и использования биогаза, получаемого из осадка сточных вод, введена в эксплуатацию еще в 1985 году. Ежегодно предприятие получает и использует для отопления не менее 1,5 млн. куб. м биотоплива, что составляет 50% годовой потребности предприятия. В настоящее время разрабатывается проект увеличения производства биогаза с целью полного обеспечения очистных сооружений тепловой и электрической энергией собственного производства.

Новые документы
В целях приведения законодательства Республики Татарстан в соответствие с действующим Федеральным законодательством «О недрах», министерством проведена определенная работа по подготовке проектов нормативных актов Республики Татарстан. В частности, разработаны и представлены на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан следующие нормативные документы:
- Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Татарстан;
Инструкция о порядке установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых, регламентирующая порядок установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых недропользователями, проводившими работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств на территории Республики Татарстан.

Информационные технологии
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан была проведена значительная работа по развитию и совершенствованию информационно-аналитической системы в рамках комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан». Министерством  разработана и введена в действие Геоинформационная система «Природопользование» (ГИС «Природопользование»), ставшая стартовой площадкой для создания Геоинформационной системы органов государственной власти Республики Татарстан. С ее созданием стало возможным получение в режиме реального времени достоверной информации об экологической обстановке в республике в виде интерактивных карт, таблиц и диаграмм. В настоящее время продолжаются работы по дальнейшему развитию ГИС «Природопользование» в направлении открытости информации для органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральной власти, предприятий и населения республики, а также созданию Ситуационного мониторингового центра министерства.