Через стройнадзор к евростандарту

В 2009 г. инспекторским составом отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора было проведено 261 обследование предприятий, эксплуатирующих подъемные сооружения, и 34 проверки объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта.

СЛАВЦОВ Борис Олегович, заместитель начальника отдела технологического надзора Волжско-Окского управления Ростехнадзора

Грузоподъемные сооружения - техническая диагностика обязательна
По состоянию на декабрь 2009 г. в Мордовии было зарегистрировано 423 предприятия, на балансе которых находятся 3106 технических устройств: 1162 крана, 168 подъемников, 1763 лифта, 3 эскалатора и 10 фасадных подъемников. Средний процент грузоподъемных машин, отработавших установленный заводом-изготовителем срок службы, в Мордовии составляет 80%. Доля подобных лифтов в настоящее время приближается к 30%. Но уже через несколько лет данный показатель значительно увеличится.
Старение лифтового парка Мордовии произойдет за счет того, что основная масса лифтов, введенных в эксплуатацию в 80-90-х гг., отработает нормативный срок службы. Поэтому необходимость своевременного проведения качественной экспертизы промышленной безопасности объектов, отработавших нормативный срок службы, сегодня является ключевым моментов в вопросе обеспечения промышленной безопасности.
Эксплуатация опасного производственного объекта, не прошедшего техническую диагностику, - одно из грубейших нарушений требований промышленной безопасности, влекущее за собой наказание в части административного приостановления эксплуатации объекта.
Так, в 2009 г. по представлению Волжско-Окского управления Ростехнадзора в Мордовии на срок от 10 до 90 суток была приостановлена эксплуатация 66 подъемных сооружений. В течение первого квартала 2010 г. приостановление эксплуатации было применено в отношении 21 объекта. Как свидетельствуют акты проверок, практически каждое из приостановленных технических устройств (не имело) эксплуатировалось без экспертизы промышленной безопасности.
Согласно Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных сооружений, объекты, отработавшие нормативный срок службы, обязательно должны подвергаться экспертному обследованию, включая полное техническое освидетельствование. В противном случае безопасность эксплуатации подъемного сооружения попадает под большой вопрос. При контрольной проверке подъемных сооружений перед пуском в эксплуатацию после проведения технического диагностирования владельцы в обязательном порядке должны выполнить рекомендации, изложенные в заключениях экспертизы промышленной безопасности.
Еще одним немаловажным моментом при проведении обследований предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, является контроль соответствия квалификации специалистов, допущенных к тем или иным видам работ. За допуск к выполнению работ лиц, не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, к административной ответственности привлекаются должностные и юридические лица.
Особое внимание при обследованиях уделяется и проверке эффективности работы служб производственного контроля, от качества функционирования которой в целом зависит безопасная эксплуатация объекта.
В числе нарушений, наиболее часто выявляемых при проверках предприятий, эксплуатирующих грузоподъемные сооружения, стоит отметить:
- отсутствие нормативно-технической документации на опасный производственный объект;
- ненадлежащее осуществление производственного контроля;
- невыполнение требований законодательства о промышленной безопасности.

Строительство, реконструкция, капремонт
Объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта инспекторский состав Управления контролирует на предмет соответствия выполняемых работ решениям проекта, СНиПам и ГОСТам. В случаях выявления отклонений от проекта, застройщикам предписывается вернуться к проекту или внести изменения в проект.
Так, в 2009 г. в ходе 34 проверок на стройках Мордовии было выявлено 81 нарушение, а в течение первого квартала текущего года к устранению уже предписано 24 нарушения. Чаще всего на стройках республики нарушаются требования проектных решений, СНиПов, ГОСТов и требования техники безопасности.
В 2010 г. в Мордовии планируется значительное увеличение количества поднадзорных объектов капитального строительства. В феврале текущего года заместитель руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора Олег Владимирович Игнатьев подписал распоряжение об оказании содействия при выполнении плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в Мордовии 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства.
Согласно плану подготовки к юбилею, утвержденному главой оргкомитета по организации данного мероприятия, Председателем Правительства РФ В.В. Путиным, уже через два года в Мордовии должно появиться несколько современных объектов здравоохранения, культуры, образования, спорта, а также автодороги, отвечающие требованиям Евростандарта.
Качественному и оперативному выполнению данных работ, согласно распоряжению Правительства РФ, должны поспособствовать и органы исполнительной власти субъектов и местного самоуправления. «Надеюсь, что добросовестное выполнение надзорных функций нашими сотрудниками, - отметил заместитель руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора, - станет залогом качественного выполнения работ строительными организациями и уже через два года наша республика и ее столица станут более современными и комфортными для проживания».