Задать вопрос

Задайте вопрос надзорным органам

Календарь новостей

декабрь 2021

пн вт ср чт пт сб вс
 
 
1
 
2
 
3
 
4
 
5
 
6
 
7
 
8
 
9
 
10
 
11
 
12
 
13
 
14
 
15
 
16
 
17
 
18
 
19
 
20
 
21
 
22
 
23
 
24
 
25
 
26
 
27
 
28
 
29
 
30
 
31
 
 
 

Номера в бесплатном доступе

Партнеры

Энергетика и промышленность России - информационный портал

57 км² очищенной территории, более 54 т собранного мусора, более 9000 посаженных деревьев и кустарников — таков итог экологической работы ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в 2021 году на территории Чайковского городского округа.

Статья находится в свободном доступе благодаря Газпром Трансгаз Чайковский

Свадебные путешествия на катамаранах, канатные дороги и другие варианты развития акватории главной реки юго-востока Татарстана предложили в конце прошлой недели участники экосплава «Татнефти» — слушатели пятого модуля образовательной программы МВА, который был организован Корпоративным университетом компании.

Статья находится в свободном доступе благодаря ПАО «Татнефть»

Подразделения «Татнефти» активно внедряют и используют технологии, отвечающие целям устойчивого развития. Так, на Бавлинском участке сероочистки Управления «Татнефтегазпереработка» установка утилизации кислых газов успешно решает задачу по снижению выбросов сернистых соединений. За время ее эксплуатации переработано 7000 т сероводорода в элементарную серу, что позволило предотвратить загрязнение атмосферного воздуха 15 тыс. т диоксида серы.

Статья находится в свободном доступе благодаря ПАО «Татнефть»

Свежий номер

№ 10 (175), октябрь, 2021
В номере:

Теги

Борис Петров: «Предприятия не считают нужным вкладывать средства в модернизацию и фактически дают повод для остановки объектов»

ПЕТРОВ  Борис  Германович, руководитель  Приволжского  управления  Ростехнадзора

ПЕТРОВ Борис Германович
руководитель Приволжского управления Ростехнадзора

Номер журнала: 

Рубрика: 

В июне текущего года в Доме Правительства Республики Татарстан при участии президента Рустама Минниханова прошло заседание Кабинета министров РТ «Об итогах работы организаций топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов РТ в отопительный период 2012-2013 гг. и задачах по подготовке к отопительному периоду 2013-2014 гг.».

В ходе мероприятия были обозначены основные проблемные вопросы, касающиеся подготовки муниципальных образований к предстоящей зиме: техническое состояние оборудования, обучение обслуживающего персонала, своевременность расчетов за потребленные энергоресурсы. На совещании выступил и руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Петров Борис Германович. Ведомство, возглавляемое им, ежегодно проводит обследования объектов энергетики, завершая их выдачей соответствующих паспортов готовности к осенне-зимнему периоду. 

Глава Приволжского управления надзорной Службы рассказывает читателям журнала о том, почему уровень надежности и безопасности многих предприятий, обеспечивающих теплом целые города и районы, вызывает большую обеспокоенность, и какие меры необходимо предпринять муниципальным образованиям, объектам большой энергетики, для того чтобы зима не преподнесла неприятные сюрпризы.

- Борис Германович, как Вы можете охарактеризовать прошлый отопительный период? Можно ли сказать, что он был пройден в стабильном режиме?

- Начну с того, что перед стартом отопительного периода наше ведомство провело более 200 проверок по республике, выявив при этом более 2300 нарушений, привлекло к административной ответственности 27 юридических и 105 должностных лиц. Отметим, что с прошлого года в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Минэнерго РФ от 12 марта 2013 года № 103, мы проверяем не только теплоснабжающие организации, а даем оценку готовности к холодам муниципальным образованиям в целом.

С удовлетворением отмечу, что в прошедший осенне-зимний период серьезных перебоев в электро-, газо- и теплоснабжении на поднадзорных нашему Управлению объектах не произошло, хотя предпосылки были, и довольно серьезные.  Например, мы обнаружили, что 18 муниципальных образований республики к середине сентября 2012 года не были готовы к зиме: предприятия функционировали с грубыми нарушениями промышленной и энергетической безопасности, что ставило под сомнение безаварийную «зимовку».

И в этом году ситуация во многих районах практически не изменилась. Времени остается мало, а сделать нужно многое: и план действий по ликвидации аварий с применением электронного моделирования разработать, и систему мониторинга системы теплоснабжения внедрить, и персонал, обслуживающий энергообъекты, обучить, и текущие ремонты оборудования успеть провести.

Одной из самых наболевших проблем большой энергетики является высокая степень изношенности основных фондов. И хотя в этой сфере проводится большая работа, что характеризуется сокращением, по сравнению с прошлыми годами, почти в 3 раза числа аварий и инцидентов, но процесс технического перевооружения и повышения надежности энергоснабжения остается актуальным — к сожалению, пока он отстает от предъявляемых к нему требований. Взять, к примеру, Уруссинскую ГРЭС — собственники станции не считают нужным вкладывать какие-то средства в развитие и модернизацию своего объекта. Если учесть техническое состояние оборудования на ГРЭС, фактически станция должна быть остановлена.

- Вы говорили, что при проверках в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду Ростехнадзором выявляется довольно много нарушений. Какие примеры Вы могли бы привести?

- Основные нарушения — это отсутствие аварийного запаса материалов, резервного топлива. Не в полном объеме проводятся ремонты автоматики безопасности, газового оборудования, режимно-наладочные испытания, неоднократно были выявлены факты нарушения изоляции участков тепловых сетей. Большую обеспокоенность в преддверии нового отопительного сезона у нас вызывает техническое состояние оборудования котельных, теплотрасс, а также отсутствие  обслуживающего персонала на ряде организаций, обеспечивающих теплоснабжение целых городов и районов.

Взять, к примеру, ООО «Теплосбыт» (Агрызский район). Из 39 котельных предприятия получили лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, коими являются системы газопотребления, только 6. Подобная ситуация и в ОАО «Мамадышские тепловые сети» — из 63 котельных лицензии имеют лишь 11. У ОАО «Алабуга Соте» (Елабужский район) также отсутствует лицензия. Это значит, что безопасная работа его двух котельных, отапливающих жилой фонд города, ничем не гарантирована.

На Елабужском предприятии тепловых сетей нет в наличии предусмотренного проектом резервного топлива (мазута). Не лучше дела обстоят и в Елабужском психоневрологическом интернате — здесь с ноября прошлого года не завершены работы по замене теплотрассы, проходящей по территории учреждения. 

В г. Набережные Челны ЗАО «ФОН» снабжает энергией 65-й жилой микрорайон. При этом обслуживание оборудования и тепловых сетей, которое согласно заключенному договору должно проводить ОАО «НЧТК», не ведется по причине отсутствия оплаты работы. В детском саду «Эллуки» с. Биклянь Тукаевского района РТ котельная находится в неудовлетворительном состоянии. Требует скорейшего ремонта и газовое оборудование котельной санатория «Ижминводы» Мензелинского района. В г. Казани в прошлом году по причине большого количества замечаний акты готовности к отопительному периоду не получили шесть организаций: ТСЖ «Уют», ТСЖ «Наш Дом-1», ООО «Завод железобетонных изделий «Элеваторстрой», войсковые части № 15 137 и № 5561, Казанский региональный производственный участок Горьковской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД». 

Еще одна проблема — у 90 % проверенных предприятий отсутствует водоподготовка в котельных, не ведутся карты водно-химического режима. Это приводит к образованию различного вида отложений и ухудшению теплоотдачи, что, в свою очередь, влечет за собой увеличение расхода топлива и перегрев металла. К примеру, перерасход топлива за отопительный сезон в Алькеевском районе при использовании котлов КЧМ составил около 2,5 миллионов рублей.

Кроме того, практически на всех предприятиях, эксплуатирующих энергоустановки, отсутствует квалифицированный персонал (специальность — химик-лаборант), прошедший обучение в установленном порядке. Нет в наличии и аккредитованных лабораторий, что не дает организациям проводить правильную оценку состояния оборудования.

- Какие решения для повышения надежности работы котельных Вы можете предложить?

- Во-первых, необходимо использовать для строительства котельных типовую проектную документацию или модификации такой проектной документации, которая не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта. Во-вторых, при строительстве новых котельных и при их реконструкции нужно использовать котельные полной заводской готовности (блочно–модульные), что позволит исключить ошибки проектирования, монтажа и эксплуатации. В-третьих, необходимо использовать оборудование производителей, имеющих сервисные центры обслуживания своего оборудования для поддержания работоспособного состояния котельных и тепловых сетей.

Во многих котельных нет или ликвидированы места хранения резервного топлива. Вопрос иметь его или нет определяется не желанием руководителя, а требованиями проектной документации. Штрафные санкции за отсутствие резервного топлива существенно возросли, поэтому подумать об этом руководителям предприятий стоит заблаговременно.

- На совещании в Кабинете министров РТ Вы отметили, что качество подготовки персонала, обслуживающего объекты энергетики, не в полной мере соответствует действующим требованиям.

- Уровень знаний специалистов оставляет желать лучшего. На ряде учебных комбинатов используется в обучении ноу-хау, когда просто создается видимость экзамена, и независимо от действий испытуемого автоматически формируется правильный ответ. Можно ничего не учить, а заплатить деньги, включить компьютер и получить положительный результат. Эта проблема выявляется в отношении ряда учебных комбинатов.

Вообще, в целом при проверках Ростехнадзором учебных комбинатов выявляются следующие типичные нарушения:

- Программы обучения не содержат теоретических вопросов в части подготовки персонала к  порядку действий в случае аварии или инцидента на ОПО, а также качественную отработку практических навыков обучаемых. Вследствие этого причинами аварий и травм на производстве все чаще становятся ошибочные решения персонала, незнание ими базовых требований безопасности производства работ.

- Преподаватели, осуществляющие подготовку специалистов и производственного персонала организаций, не имеют соответствующего образования и не аттестованы в установленном порядке.

- Учебная документация отдельных курсов ведется с нарушениями, не отслеживается посещаемость обучающихся.

 - В лицензиях на право ведения образовательной деятельности организации не прописана деятельность по подготовке вновь принятых рабочих основных профессий. По программам повышения квалификации рабочих осуществляется первичная подготовка, что в свою очередь является нарушением законодательства не только в области промышленной безопасности, но и в образовательной деятельности. 

Следует отметить, что материально-техническая база учебных комбинатов давно не обновлялась, морально устарела. Для обучения часто используется оборудование, уже не применяемое на производстве. Наши обращения в Минобразования пока эффекта не дали, между тем в этой сфере необходимы единые требования ко всем учебным комбинатам и образовательным учреждениям.

Все статьи рубрики