Башкирская природоохранная прокуратура: информация, важная для природопользователей

С июля текущего года существенно увеличены штрафы за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ). В соответствии с новой редакцией КоАП РФ совершение данного правонарушения повлечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 до 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 80 до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Усилена ответственность должностных лиц и хозяйствующих субъектов за правонарушения, связанные с загрязнением атмосферного воздуха. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения (ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ) с 14 июля 2013 года влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 180 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него (ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 80 до 100 тысяч рублей.

В развитие темы хотелось бы привести пример привлечения к ответственности по результатам прокурорской проверки одного из предприятий Республики Башкортостан. Хозяйствующий субъект был оштрафован за нарушение требований действующего водного законодательства. 

По результатам проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проверки открытое акционерное общество оштрафовано Учалинским районным судом Республики Башкортостан на 15 тыс. руб. — за сброс загрязняющих веществ в водный объект в отсутствие разрешения.

Установлено, что филиал предприятия по выпуску № 1 — объединенные воды карьера Камаган и Сибайского подземного рудника — осуществлял сброс сточных вод в р. Карагайлы с содержанием большого количества загрязняющего вещества — кальция, на сброс которого у предприятия отсутствовало разрешение.

Согласно результатам анализа проб сточных вод, количество кальция на выходе со станции нейтрализации составило 1002 мг/дм3, что превышает в 5,5 раза предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ — 180 мг/дм3. Разрешение на сброс загрязняющих веществ у предприятия отсутствовало и по выпуску № 2 — промышленно-ливневые сточные воды.

Кроме того, в связи с отсутствием рыбозащитных сооружений на водозаборе Сибайского филиала предприятия на р. Худолаз, к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тыс. руб. привлечен начальник энергоцеха, который в соответствии с должностной инструкцией не обеспечил принятие мер по установлению таких сооружений.

Также в адрес генерального директора предприятия внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона, по результатам рассмотрения которого два должностных лица — начальник энергоцеха и начальник станции нейтрализации шахтных и подотвальных вод — привлечены к дисциплинарной ответственности.

Серьезная и масштабная работа ведется Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой и в части проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха. В этой связи показательны следующие примеры.

Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура по обращениям граждан провела проверку соблюдения природоохранного законодательства строительными предприятиями, расположенными на территории бывшего Чесноковского карьера в районе пос. Лебяжий Уфимского района. Установлено, что на указанной территории ряд предприятий без соответствующего разрешения производили выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В связи с этим межрайонная прокуратура возбудила в отношении указанных организаций и ответственных сотрудников административные дела по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых каждая компания оштрафована на 40 тыс. руб., должностные лица — на 4 тыс. руб. каждый. Рассмотрев представления, внесенные природоохранным прокурором, предприятия разработали планы мероприятий по устранению выявленных нарушений. Кроме того, межрайонная прокуратура обратилась в суд с требованием обязать организации разработать проекты предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Ход и результаты рассмотрения исковых заявлений находятся на контроле прокуратуры.

В связи с систематическими обращениями жителей деревень Зинино и Жилино Октябрьского района г. Уфы Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства природопользования и экологии Республики Башкротостан была организована проверка исполнения природоохранного законодательства предприятиями, эксплуатирующими растворо-бетонные установки, асфальто-бетонные заводы.

По результатам выезда на место и проведенных проверочных мероприятий будет дана оценка деятельности юридических лиц, расположенных вблизи указанных населенных пунктов, на предмет соблюдения ими требований законодательства об охране атмосферного воздуха.