Аренда лесных участков — под контролем
Номер журнала:
Рубрика:
По итогам проверки договоров аренды расторгнуто 32 соглашения. Наибольшее количество приходится на Кировскую область — 23 договора, по четыре — в Хабаровском крае и Ульяновской области, один — в Краснодарском крае. В первую очередь были проверены договоры с крупными лесозаготовительными предприятиями, не перерабатывающими сырье.
В Рослесхозе проанализировали самые распространенные нарушения и предложили внести поправки в Лесной кодекс и отраслевые нормативные правовые акты.
В частности, предлагается привести все договоры аренды к типовой форме, определить перечень случаев, когда изменения в договор могут быть внесены по соглашению сторон, то есть без решения суда. Кроме того, Рослесхоз считает необходимым уточнить условия заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, а также основания для досрочного расторжения соглашения, в том числе при невыполнении инвестиционных обязательств.
Всего по итогам прошедших проверок было выявлено 3,5 тыс. нарушений. Из них:
- 28 % — невыполнение заявленных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;
- 23 % — к договорам аренды без решения суда заключаются дополнительные соглашения;
- 11% — нарушения требований работы с системой ЛесЕГАИС;
- 10% — нарушения при предоставлении лесного участка в аренду;
- 7% — несоответствие показателей проекта освоения лесов и договора аренды;
- 21% — иные нарушения.
Предстоит расторжение или признание недействительными еще 153 соглашений об аренде лесных участков, в том числе в Томской, Владимирской, Новгородской областях, Республике Хакасия, Хабаровском крае и других регионах. Из них по 138 договорам формируются материалы для направления в суды, 15 исков находятся на рассмотрении. Также по итогам прошедшей проверки информация направлена в правоохранительные
и надзорные органы для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством.
«Электронный лес»
Для улучшения контроля за оборотом древесины разработан проект федерального закона, обязывающий собственников древесины использовать при перевозке специальный защищенный от подделки электронный сопроводительный документ (ЭСД), где дополнительно фиксируются географические координаты и время погрузки и выгрузки древесины. Этот документ, внесенный в ЛесЕГАИС, будет доступен всем заинтересованным контролирующим и правоохранительным органам. Также проект предусматривает регистрацию и учет в ЛесЕГАИС всех мест складирования древесины с указанием точного местоположения и собственников, хранящих в данном месте свою древесину.
Доработан аналитический блок ЛесЕГАИС, позволяющий в автоматизированном режиме проверять цепочку поставок. Он использует сведения об ЭСД на транспортировку древесины, местах складирования древесины, поступлении, переработке, отгрузке древесины, списании и остатках древесины в местах складирования, вводимые отчетные формы учета оборота пиломатериалов. Обновленная система тестируется в четырех регионах: Республике Коми, Кировской области, Красноярском и Пермском краях.
При подготовке материала использовалась информация сайта mnr.gov.ru.