Алмаз Насыбуллин: «Энергетики нас «слышат»
НАСЫБУЛЛИН Алмаз Шайхуллович
заместитель руководителя Приволжского управления Ростехнадзора
Номер журнала:
Рубрика:
Повышение уровня энергетической безопасности региона было учтено в энергетической стратегии РТ на период до 2020 г., одним из приоритетов которой является снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов. Данная задача будет решаться за счет рационализации потребления ресурсов, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при выработке, транспортировке энергии. В целях реализации вышеназванной стратегии была разработана долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010-2015 гг. и на перспективу до 2020 г.», основная цель которой – снижение потребления энергоресурсов на 40 %.
Естественно, такие планы возможно претворить в жизнь только за счет внедрения современного энергетического оборудования, а также энергосберегающих технологий, модернизации топливно-энергетического комплекса республики. Можно с уверенностью сказать, что сегодня как федеральным, так и республиканским правительством выделяются немалые средства на реализацию вышеобозначенных задач.
Проверки проводятся,
нарушения устраняются
В функции Ростехнадзора входит непосредственный контроль за выполнением требований энергетической безопасности. Главный момент, который хотелось бы отметить по результатам последних проверок электро- и теплоснабжающих организаций Республики Татарстан, – энергетики стали нас «слышать». Выявленные в ходе обследований инспекторами недочеты воспринимаются руководителями, специалистами предприятий как необходимое руководство к действию, устраняются буквально по «горячим следам». Такая работа надзорного органа и энергетиков приводит к неплохим результатам.
В этом году, по сравнению с прошлым годом, обследования на предмет готовности предприятий к ОЗП 2011-2012 гг. впервые происходили с привлечением всего инспекторского состава Управления, были проведены масштабные ревизии, особенно в большой энергетике. Более широкий взгляд на проблему привел к выявлению немалого количества нарушений. Стоит отметить, что многие из них оперативно устранялись в кратчайшие сроки, однако на устранение некоторых требовалось время В целом же на сегодня система энерго- и теплоснабжения Республики Татарстан к зиме готова.
Энергобезопасности –
должное внимание
Вообще энергетику условно можно разделить на большую (крупные генерирующие, сетевые компании) и малую (потребители, индивидуальные предприниматели). Проблемы, в основном, возникают как раз у последних. Правилами и требованиями по энергетической безопасности предусмотрена необходимость наличия ответственного за электрохозяйство, что многими организациями, видимо, не принимается всерьез. Зачастую персонал не проходит первичное обучение, и соответственно, не соблюдает правила и нормы в электроэнергетике. Обучение и содержание сотрудников, ответственных за энергетическое хозяйство, не является дорогостоящим мероприятием. На выбор есть десятки учебных комбинатов, способы проверки знаний тоже различные. Главное, что затрачиваемая на энергобезопасность сумма никак не сопоставима с тем ущербом, который может быть нанесен при авариях, особенно с человеческими жертвами.
Среди предприятий, обеспечивающих требования энергобезопасности на должном уровне, можно отметить ОАО «ТГК-16». Постоянное развитие идет у ОАО «Сетевая компания»: руководство общества большие средства вкладывает и в оснащение, и в обучение персонала. Серьезное внимание вопросу уделяет и ОАО «Генерирующая компания» (учитывает ошибки предыдущих лет).
Всегда на слуху предприятия, где аварии и несчастные случаи не являются редкостью, к примеру, ФКП «Пороховой завод». Проблемы, в основном, связаны с ветхим состоянием электрических сетей и недостаточной подготовкой персонала.
По показателю аварийности, несчастных случаев в электроэнергетике Татарстан находится в конце списка всех российских регионов, несмотря на то, что уровень энергоемкости у нас достаточно высок.
Рост аварийности недопустим
Прошлой зимой во многих районах Татарстана произошли аварии, когда стихийные бедствия (наледь, снег) привели к массовым обрывам линий электропередач, отключениям. Однако энергетики республики совместно с муниципалитетами, МЧС достойно вышли из данной ситуации.
Можно отметить наличие уязвимых мест в Казанском энергорайоне, что ярко продемонстрировала авария на подстанции п. Киндери. Произошел сбой в автоматике в момент вывода на ремонт автотрансформатора. В связи с этим часть столицы была обесточена. На сегодняшний день ситуация прорабатывается ОАО «Сетевая компания», повторений быть не должно.
В аналогичных Казани городах-миллионниках функционируют как минимум два крупных питающих центра, в столице Татарстана этот центр пока один, что, естественно, недостаточно. На сегодняшний день обсуждается вариант строительства новой подстанции. Внедрение этого достаточно масштабного и финансово затратного проекта связано как с развитием мощностей ОАО «Казаньоргсинтез», технополиса «Химград», проведением Универсиады-2013, так и общим ростом энергопотребления.
Серьезной аварией за последнее время следует признать взрыв котла в котельной № 4 ОАО «Альметьевские тепловые сети» в апреле 2011 г., в результате чего произошло разрушение обмуровки котла и газоходов. В течение суток удалось запустить другие котлы, частично восстановить то, что было разрушено. Авария в Альметьевске красноречиво указала на проблему в этой сфере: в городе нет возможности пустить теплоноситель по каким-то обходным маршрутам. Котельная отрезана от основных теплоцентралей, стоит обособлено. На сегодняшний день перед ОАО «Альметьевские тепловые сети» стоит задача – закольцевать всю сеть в городе. В данный момент ведутся проектно-изыскательные работы, приведение сетей в нормативное техническое состояние. Однако руководством предприятия не уделяется должное внимание данной проблеме.
Самые «показательные» несчастные случаи, исход которых был смертельным, произошли на предприятиях ОАО «КАМАЗ». Так, плиточник сторонней организации при проведении строительно-монтажных работ в насосной станции приблизился к открытым токоведущим частям шинного моста и попал под напряжение. Отметим, что допуск к производству строительных работ проводился без контроля со стороны персонала организации – владельца энергоустановок (в данном случае – ООО «КАМАЗ-Энерго»), что является грубым нарушением правил энергетической безопасности. Во втором случае опытный электромонтер чистил контакты на контакторе нагревателя сопротивления печи с помощью напильников, не убедившись в том, что линия обесточена. В результате – опять же поражение электрическим током. Основную причину данных инцидентов я усматриваю в неудовлетворительной организации производства работ и полном отсутствии контроля за соблюдением требований охраны труда подчиненным персоналом. Сыграл свою роль пресловутый человеческий фактор.
За нарушения нужно
отвечать
Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных и юридических лиц за нарушения в данной области. Однако штрафные санкции мизерные, если учитывать современный уровень жизни. К примеру, штрафы на должностных лиц составляют всего 1-2 тыс. рублей, на юридических лиц – от 10 до 20 тыс. рублей. Аналогичные санкции в области промышленной безопасности, например, в десятки раз больше. Конечно, необходимо пересмотрение законодательных актов. Что касается предприятий, на территории которых происходят аварии и несчастные случаи, – каждый инцидент в обязательном порядке расследуется комиссией, после чего дело может быть передано в прокуратуру. Если же имеется состав преступления, то поднимается вопрос о привлечении руководства или ответственных лиц к уголовной ответственности следственными органами и прокуратурой.