Актуальные вопросы производственного экологического контроля

Минприроды России письмом от 15.06.2022 № 12-47/22333 дало ответ на обращение по вопросу о проведении производственного экологического контроля (ПЭК).

Требования к содержанию Программы ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 (далее — Требования ПЭК).
Перечень загрязняющих веществ, включаемых в Программу ПЭК, определяется хозяйствующим субъектом самостоятельно с учетом применяемых технологий и особенностей производственного процесса. Законодательство в области охраны окружающей среды содержит требования в части обязательного включения загрязняющих веществ в Программу ПЭК, но не содержит ограничений для включения иных веществ.
Следует отметить, что загрязняющие вещества, наименования которых приведены в указанном письме Национальной ассоциации природопользователей, включены в раздел I «Для атмосферного воздуха» Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р (далее — Перечень загрязняющих веществ).

Платежная база для исчисления платы за НВОС определяется для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в Перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных ПЭК. При этом такая платежная база определяется для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в Перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
В том случае, когда для выбрасываемых загрязняющих веществ не установлены предельно допустимые максимальные разовые концентрации, а установлены предельно допустимые среднесуточные концентрации или ориентировочно безопасные уровни воздействия, при составлении плана-графика контроля по проведению ПЭК полагаем возможным ориентироваться на установленные нормативы.
Если по итогам последней инвентаризации выбросы от источника формируют приземные концентрации загрязняющих веществ (отдельно по каждому загрязняющему веществу) или группы суммации (группы веществ однонаправленного действия с эффектом суммации) в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли ПДК, то при ПЭК может использоваться расчетный метод контроля таких веществ.