Постановка на учет объекта по добыче подземных вод

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело обращение о постановке на государственный учет объектов, на которых осуществляется деятельность по добыче подземных вод, и дало ответ письмом от 28.03.2022 № 12-47/10354.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее — объект НВОС), — это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (далее — Критерии).
В соответствии с подп. 4 п. 6 Критериев объект НВОС может быть отнесен к объектам III категории в случае, если на объекте НВОС осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность исключительно по добыче подземных вод, за исключением деятельности, указанной в п. 10 Критериев.
Согласно п. 10 Критериев к объектам IV категории относятся объекты НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. м в сутки).
Учитывая, что Законом № 7-ФЗ выделены следующие признаки объекта НВОС — единое назначение и (или) неразрывная физическая или технологическая связанность, в случае если водозабор подземных вод объединен единым назначением и (или) неразрывно связан физически или технологически и расположен в пределах одного или нескольких земельных участков с объектом НВОС, уже поставленным на государственный учет объектов НВОС, то полагаем, что сведения о  таком водозаборе могут быть отражены в сведениях об объекте НВОС, который уже поставлен на государственный учет.
Согласно п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС. Категория объекта НВОС может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС.
Постановка объектов НВОС на государственный учет, а также актуализация учетных сведений об объекте НВОС осуществляются в порядке, определенном ст.ст. 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ и Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 (далее — Правила).
Согласно п. 13 Правил оператором государственного реестра объектов НВОС является Росприроднадзор, который в том числе организует информационно-методическое обеспечение ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации региональных государственных реестров (включая присвоение объекту категории в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду) и их поддержку по техническим вопросам.
За разъяснениями по конкретным вопросам, связанным с ведением государственного реестра объектов НВОС, в том числе о постановке конкретного объекта НВОС на государственный учет и актуализации учетных сведений об объекте НВОС, целесообразно обратиться в Росприроднадзор или уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта
При этом необходимо отметить, что ст. 8.46 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений.