В большинстве сельхозпредприятий не функционирует система управления охраной труда

В текущем году в Республике Башкортостан наблюдается резкий скачок смертельных случаев на предприятиях агарного сектора. 
В 2018 г., по данным Гострудинспекции, в этой сфере было зарегистрировано семь несчастных случаев, связанных с производством: один работник погиб и шестеро получили тяжелые травмы.
За истекший период 2019 г. травматизм в сельской отрасли вырос. Произошло 10 несчастных случаев, в результате которых пять работников получили смертельные травмы и столько же человек — тяжелые.

- Каковы основные причины травматизма на предприятиях отрасли?
- Итоги расследований несчастных случаев показывают, что основными их причинами являются:
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории. Так, в ООО «Северная Нива Башкирия» в 2019 г. произошел тяжелый несчастный случай с заведующим складом — на него упали ворота. Как показало расследование, в обществе не был организован сезонный осмотр зданий и сооружений: петля створки ворот склада была сорвана и в какой-то момент отвалилась;
- непроведение обучения и проверки знаний по охране труда;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- выполнение пострадавшим работы, которая не входит в его обязанности;
- нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения.

В отрасли животноводства несчастные происходят в любое время года, а в растениеводстве основная их часть приходится на время посевных и уборочных работ.

- Почему уровень травматизма в сельском хозяйстве  один из самых высоких? 
- Прежде всего отмечу, что в большинстве сельхозпредприятий не функционирует система управления охраной труда. В лучшем случае в организациях проводятся инструктажи и обучение безопасным методам работы, и все. За работающими в поле, на фермах, нет  должного контроля. 

- В каких отраслях сельского хозяйства чаще всего происходят несчастные случаи? Отражается ли на статистике несчастных случаев сезонность работы?
- Практически все несчастные случаи происходят в отрасли растениеводства и животноводства. В отрасли животноводства несчастные происходят в любое время года, а в растениеводстве основная их часть, действительно, приходится на время посевных и уборочных работ.

- Какие нарушения выявляются инспекторами Гострудинспекции при проверках сельхозпредприятий?
- Как правило, выявляемые нарушения начинаются с того, что с работниками элементарно не оформлены трудовые отношения. Так, во многих сельхозкооперативах с работниками не заключаются трудовые договоры. К примеру, в СПК «Рассвет» Татышлинского района они не были оформлены со 115 работниками. Также выявляется ненадлежащее ведение трудовых книжек, при приеме на работу работников не направляют на медицинские осмотры и т. д.
Что касается охраны труда, то в сельском хозяйстве достаточно много нарушений выявляется в части: 
- необеспечения работников средствами индивидуальной защиты, контроля и учета их выдачи;
- проведения всех видов медицинских осмотров (при приеме на работу, периодических, предрейсовых), а также обязательных психиатрических освидетельствований;
- несоответствия рабочих мест, оборудований требованиям отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
- непроведения инструктажей и обучения по охране труда; отсутствия специалиста (службы) по охране труда;
- отсутствия или нефункционирования  системы управления охраны труда и др.
Отдельно хочется отметить, что в отрасли часто вскрываются факты сокрытий несчастных случаев, в том числе и с тяжелыми последствиями. Так, за период 2018-2019 гг. выявлено пять таких случаев.

- Что необходимо сделать для повышения безопасности на предприятиях отрасли?
- Обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Исходя из специфики деятельности, нужно установить порядок реализации таких мероприятий по управлению профессиональными рисками, как выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков и их снижения, в том числе с идентификацией опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников.
Необходимо также укомплектовать штаты специалистом по охране труда или создать соответствующую службу, обеспечить постоянное повышение квалификации данного специалиста. 
Кроме того, следует исключить формализм при проведении всех видов инструктажей, обучения по охране труда.

- На что в первую очередь необходимо обратить внимание руководителя предприятия для недопущения несчастных случаев?
- Во-первых, необходимо работать над ликвидацией правовой неграмотности, в том числе и руководящего состава, по вопросам трудового законодательства, требованиям нормативно-правовых актов по охране труда. Далее, организовать надлежащий контроль за подчиненными при выполнении ими трудовых обязанностей. И еще важно: работодателям необходимо исключить практику экономии на охране труда.