Утверждены Правила безопасности ОПО сжиженного природного газа

Согласно п. 3 нормы ФНП «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа» (далее ФНП) надо применять при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации ОПО сжиженного природного газа (далее  ОПО СПГ). 
Действие ФНП не распространяются на (см. п. 4 ФНП):
- морские и речные транспортные средства для перевозки СПГ;
- резервуары/секции хранения СПГ единичным объемом более 160 тысяч м3;
- объекты малотоннажного производства СПГ (с резервуарами единичного объема менее 260 м3 и/или производительностью менее 10 тонн СПГ в час).

Проектирование и устройство ОПО СПГ

Подробные требования к проектированию, оснащению и устройству ОПО СПГ, его отдельных систем и элементов даны в разделе II ФНП.
Так, при подготовке проекта ОПО СПГ нужно учитывать требования (см. п. 6 ФНП):
- ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 г. № 96).
- ФНП «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 г. № 125).
- ФНП «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа» (утв. Приказом Ростехнадзора 26.11.2018 г. №  588).
Базовые требования к проектированию (устройству) ОПО СПГ: 
- выбранное оборудование должно обеспечивать заданные технологические параметры процессов;
- при выборе оборудования нужно учитывать его электрохимическую совместимость, технологические особенности, физические и механические свойства материалов;
- технологические системы должны быть готовы к снижению температуры среды при аварийном сбросе, дросселировании газового потока, испарении жидкой фазы;
- технологическое оборудование, аппараты и трубопроводы, содержащие СПГ, должны быть теплоизолированы для поддержания регламентированной температуры продукта;
- трубопроводы, оборудование, системы контроля и управления ОПО СПГ нужно размещать и конструировать так, чтобы можно было контролировать их техническое состояние и проводить техническое обслуживание;
- технологические трубопроводы для криогенных, взрывопожароопасных и токсичных сред должны быть надземными;
- у технологических трубопроводов под криогенные среды соединения должны быть сварными. Использовать фланцевые соединения можно только на участках, где нужна периодическая разборка (при испытаниях, чистке, ремонте).
В проектной документации ОПО СПГ нужно:
- прописать решения по локализации аварийных проливов СПГ и хладагентов;
- четко указать границы технологических установок ОПО СПГ;
- предусмотреть защиту оборудования, несущих конструкций и фундаментов ОПО от криогенного воздействия при возможных утечках СПГ;
- прописать виды и способы испытаний, величину испытательного давления для каждого технологического трубопровода;
- указать размеры и границы зоны хранения СПГ;
- обосновать расположение ОПО СПГ с учетом анализа опасностей и рисков, а также с опорой на законодательство о градостроительной деятельности и технические регламенты;
- обосновать минимальное расстояние между расположенными на территории ОПО СПГ технологическими установками, зданиями и сооружениями;
- обосновать минимальное расстояние от ОПО СПГ до близрасположенных объектов;
- обосновать технические решения по расположению оборудования;
- обосновать максимальную безопасную скорость движения жидких и газообразных сред по технологическим трубопроводам и т.д.
На ОПО СПГ нельзя (это нужно закрепить в проектной документации):
- применять резьбовые соединения в технологических трубопроводах, транспортирующих криогенные среды;
- прокладывать технологические трубопроводы через помещения;
- размещать в зоне хранения СПГ оборудование, не связанное с технологическими процессами хранения и отгрузки СПГ, техническим обслуживанием резервуаров СПГ и обеспечением их безопасности.
Специальные требования к проектированию, размещению и устройству:
- насосов ОПО СПГ — в п. 16-17 ФНП;
- технологических трубопроводов ОПО СПГ — в п. 18-23 ФНП;
- ОПО СПГ на основании гравитационного типа — в п. 36-43 ФНП;
- факельных систем (факельных установок) ОПО СПГ — в п. 44-55 ФНП.

Эксплуатация ОПО СПГ

Обязательные требования к эксплуатации ОПО СПГ указаны в разделе III ФНП. В частности, даны подробные (в том числе инженерные) рекомендации по использованию, оснащению и испытаниям:
- резервуаров ОПО СПГ;
- технологических трубопроводов и другого оборудования под давлением;
- систем приема/отгрузки СПГ;
- оборудования для регазификации СПГ.
Чтобы эксплуатировать ОПО СПГ, нужно разработать технологический регламент (см. п. 61 ФНП), который включает следующие разделы:
1. Общая характеристика производства.
2. Характеристика производимой продукции.
3. Характеристика исходного сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов.
4. Описание и схемы технологического процесса.
5. Материальный баланс.
6. Нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов.
7. Основные положения процессов пуска и остановки ОПО при нормальных условиях работы.
8. Основные положения процессов аварийной остановки ОПО.
9. Отходы при производстве продукции, сточные воды, выбросы в атмосферу, методы их хранения, утилизации, переработки.
10. Методы и средства защиты работников от производственных опасностей.
11. Контроль производства и управление технологическим процессом.
12. Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации.
13. Безопасная эксплуатация производства, СИЗ для персонала.
14. Перечень обязательных инструкций.
15. Технологические схемы производства.
16. Спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения.
Требования к содержанию разделов технологического регламента даны в ФНП «Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 г. № 631).
Обратите внимание: для проведения пусконаладки и эксплуатации изотермических резервуаров ОПО СПГ нужно разработать отдельный технологический регламент с производственными инструкциями на его основе.

Обслуживание и ремонт оборудования на ОПО СПГ

За то, когда и как проводить тех. обслуживание и ремонт оборудования на ОПО СПГ, отвечает эксплуатирующая организация. Порядок определяют согласно технической документации завода-изготовителя (паспорт, руководство по эксплуатации и т.д.) с  учетом требований ФНП.
ФНП также допускают, что тех. обслуживание и ремонт можно делать на основе оценки риска, используя данные о текущем техническом состоянии, управлении, сроке службы оборудования.

Анализ опасностей и риска аварий на ОПО СПГ

Анализировать опасности технологических процессов и риски аварий на ОПО СПГ нужно при:
- проектировании;
- декларировании промышленной безопасности;
- обосновании безопасности ОПО;
- работе риск-менеджмента и системы управления промышленной безопасностью.
Анализируя риски аварий, учитывают:
- требования НПА в области промышленной безопасности;
- тип анализируемого ОПО;
- критерии допустимого (приемлемого) риска;
- необходимость применения наиболее точных моделей аварийных процессов (например, методов численного моделирования);
- стадию жизненного цикла ОПО (проектирование, строительство, эксплуатация, консервация, ликвидация);
- возможные отклонения технологических параметров от регламентных значений;
- принятые меры безопасности, в том числе параметры систем противоаварийной защиты, обнаружения утечек опасных веществ, запорных и отсекающих устройств;
- внешние природные воздействия (землетрясения, оползни, состояние грунта, обледенение, иные гидрометеорологические, сейсмические и геологические опасности);
- поражающие факторы аварий, в том числе на смежных ОПО (выброс опасных веществ, разрушение технических устройств, сооружений, взрыв, термическое, токсическое поражение, разлет осколков, загрязнение окружающей среды);
- влияние последствий аварий на соседние ОПО, танкеры, населенные пункты, транспортные пути, водозаборы, заповедники и иные экологически уязвимые объекты;
- современный опыт обеспечения безопасности ОПО СПГ;
- воздействия на изотермические резервуары аварий на технологических установках ОПО СПГ и объектах, не входящих в состав ОПО;
- последствия аварий на изотермических резервуарах и эскалации аварии с резервуара на резервуар, резервуара (группы резервуаров) на смежные технологические установки ОПО СПГ, а также на объекты, не входящие в состав ОПО.
Анализ проводят с опорой на приложение № 1 к ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (утв. Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 г. № 96).
Анализ рисков включает:
- идентификацию опасностей, которые могут привести к инцидентам и авариям;
- оценку вероятности (частоты) возникновения инцидентов и аварий;
- подготовку сценариев развития возможных аварий и оценку вероятности (частоты) реализации каждого сценария;
- оценку количества опасных веществ, участвующих в аварии и создании поражающих факторов, в том числе истечение, растекание, испарение СПГ, дрейф облака топливно-воздушной смеси паров природного газа с воздухом;
- расчет зоны действия поражающих факторов и оценку последствия аварий;
- расчет индивидуального, коллективного, социального риска, частоты разрушения зданий, сооружений и иных показателей риска аварий;
- выявление самых опасных элементов (участков) ОПО по возможным последствиям и показателям риска.
Результаты анализа рисков обосновывают и оформляют таким образом, чтобы расчеты и выводы могли проверить/повторить эксперты, не участвовавшие в первоначальной процедуре.