Стартовала новая площадка для диалога с поднадзорными организациями

Участниками мероприятия в режиме видеоконференц-связи, охватившего крупные промышленные центры Республики Татарстан (города Казань, Альметьевск, Набережные Челны, Нижнекамск и Чистополь), стали более 200 человек, в том числе руководители и ведущие специалисты поднадзорных предприятий. Возможность присоединиться к диалогу также получили организации, чьи представители собрались в зданиях территориальных отделов управления в республиках Чувашия и Марий Эл.  На совещании присутствовали заместитель министра промышленности и торговли РТ А. Ш. Хусаинов и главный советник отдела по обеспечению деятельности уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей В. А. Камалова. 

Заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан А.Ш. Хусаинов отметил, что формат круглых столов и совещаний с участием представителей крупнейших предприятий важен, так как  40 % валового регионального продукта формируется промышленностью. Республика Татарстан заинтересована в развитии промышленности, запуске новых производств, модернизации действующих. Правительством РТ проводится масштабная работа по поддержке инвестиционных проектов, в 2016 г. заработал Региональный фонд развития промышленности, который финансирует инвестиционные проекты, работают меры федерального правительства, курируемые министерством промышленности и торговли в части субсидирования процентных ставок и развития НИОКР.  В ближайшие годы в республике реализуются масштабные инвестиционные проекты в нефтегазохимическом комплексе, на оборонных предприятиях. Участие представителей предприятий в таких мероприятиях дает возможность задавать интересующие их вопросы,  вступать в полезную полемику.

Главный советник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей В.А. Камалова выразила надежду, что  представители предприятий будут встречаться с Ростехнадзором на этих мероприятиях, задавать вопросы и получать ответы. Особенно это важно и полезно для предпринимателей, в отношении которых запланированы в ближайшее время контрольно-надзорные мероприятия, и тем, у кого такие проверки прошли, чтобы задать вопросы по их итогам.  Она отметила, что жалоб в адрес Уполномоченного при президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей по поводу работы Ростехнадзора поступает мало. Это свидетельствует, что налажено эффективное взаимодействие между надзорным органом и предпринимательским сообществом. Появление новой площадки для дискуссии также важно с  этой точки зрения.

С основным докладом по проблемным вопросам соблюдения обязательных требований выступил заместитель руководителя Приволжского управления Ростехнадзора А. Т. Гимадиев. «Главной задачей моего выступления является показать на конкретных примерах, как поступать нельзя, и как следует эксплуатировать опасные производственные объекты», — сказал он.

Так, в докладе А. Т. Гимадиева отмечено, что за 2016 г. на подконтрольных предприятиях нефтедобывающей промышленности произошло четыре несчастных случая, два из которых — со смертельным исходом. Каждый раз руководители предприятий и ответственные лица направлялись на переаттестацию: в случаях со смертельным исходом — в Центральный аппарат Ростехнадзора, и  с тяжелыми последствиями — в  Приволжское управление Ростехнадзора. И ни один из ответственных не прошел в Приволжском управлении переаттестацию с первого раза, что свидетельствует о низкой подготовке персонала в области промышленной безопасности. Руководителям предприятий необходимо ужесточить требовательность и увеличить контроль за работой аттестационных комиссий и их профессионализмом.

Важным аспектом работы на объектах чрезвычайно высокой и высокой опасности является антитеррористическая защищенность: на ряде предприятий не обеспечен контрольно-пропускной режим, не обеспечено недопущение проникновения посторонних лиц на ОПО, нарушено или отсутствует периметральное ограждение с колючей проволокой «Егоза», положения разработаны без учета подрядных и  сторонних организаций. 
 А. Т. Гимадиев обратил внимание на культуру производства, так как большая часть аварий происходит по причине человеческого фактора. Как показывает практика, причины многих аварий и несчастных случаев связаны с отсутствием системной работы  по обеспечению промышленной безопасности, привлечению к работе на опасных производственных объектах неквалифицированных работников, частой сменой технического руководства предприятия, сокращением расходов на ремонт оборудования и реконструкцию, модернизацию производственного оборудования, что снижает надежность его работы.

О контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности в области электроэнергетики, энергоэффективности и энергосбережения, а также эксплуатации ГТС, рассказал заместитель руководителя управления А. Ш. Насыбуллин.

Приволжским управлением Ростехнадзора при проведении контрольно-надзорных мероприятий принимаются меры по обеспечению необходимой надежности электроснабжения социально-важных объектов. А.Ш. Насыбуллин отметил, что наличие бесхозяйных объектов электроэнергетики, техническое состояние которых не позволяет осуществлять надежное и качественное электроснабжение потребителей, может привести к аварии и пожару.

Анализ аварийности и травматизма показывает, что основная причина происходящих аварий и несчастных случаев на объектах энергетики также связана с человеческим фактором. Низкая квалификация обслуживающего персонала, несоблюдение работниками требований технических норм и правил, недисциплинированность исполнителей продолжают оставаться одними из главных угроз энергетической безопасности.

Следующее публичное мероприятие состоится в Республике Чувашия, а осенью — в Республике Марий Эл.