В режиме стабильности
Пермяков Андрей Иванович
начальник управления развития и эксплуатации коммунальной инфраструктуры Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР
Номер журнала:
Рубрика:
По предварительным итогам, прохождение зимнего отопительного периода 2008-2009 гг. в муниципальных образованиях Удмуртской Республики охарактеризовано как стабильное. Помимо внешних причин, таких как благоприятные погодные условия, на характер протекания отопительного сезона повлияли вовремя осуществленные превентивные мероприятия и соответствующая работа всех ответственных за ОЗП структур.
Начало ОЗПОсобенностью запуска отопительного периода стало начавшееся с 14 сентября продолжительное понижение среднесуточной температуры наружного воздуха до менее + 8 градусов.
Согласно решению администраций муниципальных образований, подача теплоносителя в системы теплоснабжения зданий социальной сферы и жилые дома на территории УР начала осуществляться с 14 сентября 2008 года.
Первыми отопительный период начали в муниципальном образовании «Малопургинский район», в котором на 12 сентября 2008 года были оформлены все акты и паспорта готовности.
В то же время в г. Ижевске, в Ярском, Завьяловском, Балезинском районах запуск отопления в некоторых домах производился с большим опозданием.
Из-за несвоевременно погашенных задолженностей управляющих компаний за потребленную теплоэнергию был задержан запуск тепла в 21 жилом доме города Сарапула и 2-х домах в с. Завьялово.
В ряде МО на период начала ОЗП были не решены вопросы обеспечения теплоисточников резервным видом топлива. Увинский и Игринский районы оказались в ситуации, когда при смене формы собственности предприятий документы на нового владельца оформлялись несвоевременно.
Распоряжением Правительства УР срок оформления паспортов и актов готовности был установлен до 1 октября 2008 г. В установленное время с этой задачей справились только 12 муниципальных образований. Оформление паспортов готовности хуже всего проходило в г. Ижевске, Завьяловском, Шарканском, Якшур-Бодьинском, Ярском, Игринском и Увинском районах.
Стабильное прохождение
Вышеобозначенные нюансы в начале отопительного периода в целом не отразились на стабильности его прохождения. В связи с благоприятной внешней температурой в октябре все МО запустили системы отопления и вошли в ОЗП в соответствующем нормативным требованиям режиме.
Отопительный зимний период проходил стабильно, в связи с чем на сегодняшний момент есть полная уверенность, что сезон будет закончен без инцидентов. В республике работает межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного периода при Правительстве УР, в задачи которой входит контроль за прохождением отопительного сезона.
В период прохождения отопительного периода в Удмуртии произошла одна нестандартная ситуация – в СМИ прошла информация о том, что в д. Старая Бодья Кизнерского района прекращено отопление школы. Комиссия, выехавшая на место инцидента, обнаружила, что для котельной, отапливающей школу, был завезен не вполне качественный уголь, однако котельная работала в стабильном режиме, отклонений от графика подачи тепла в ее работе зафиксировано не было.
По поручению Председателя Правительства УР Ю.С. Питкевича была создана комиссия в составе представителей Минстроя УР и Минобразования УР, которая осуществляла выезды еще на целый ряд социальных объектов. Выводы по функционированию системы отопления данных объектов показали, что в большинстве своем строительство велось с отклонением от строительных норм и правил, в связи с чем на посещаемых объектах хотя и не было зафиксировано нарушений температурного режима, однако были установлены нарушения состояния внутренней системы отопления, оконных конструкций, которые отрицательно сказываются на эффективности теплоснабжения данных зданий. При подготовке к следующим отопительным периодам при выделении финансовых средств деньги, в первую очередь, должны быть направлены на приведение в соответствующее состояние существующих схем теплоснабжения, выполнение ремонта оконных конструкций данных объектов.
В течение всего отопительного периода в Удмуртии было организовано круглосуточное функционирование диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства, целью работы которых является своевременное предоставление в Объединенную диспетчерскую службу жилищно-коммунального хозяйства УР информации о нарушениях в работе, инцидентах и авариях на системах жизнеобеспечения населения и объектах соцкультбыта. Данная служба позволяет отслеживать и вовремя принимать решения по устранению создавшейся неблагоприятной ситуации.
О стабильном и устойчивом протекании отопительного периода свидетельствует снижение нарушений на системах жизнеобеспечения. Так, за текущий отопительный период было зафиксировано 209 нарушений в работе систем жизнеобеспечения против 269 в прошлом году. Количество нарушений по отключению горячей воды в текущий отопительный период осталось на уровне прошлого года, количество нарушений по отключению холодного водоснабжения увеличилось. Нарушения в большинстве своем связаны с техническим состоянием сетей, износ которых на сегодняшний день достигает 60-70%.
Долг 2 миллиарда
Кроме долга бюджетных организаций (который будет снижаться по мере поступления средств), около 2 млрд. рублей составляет долг за потребленные тепловые энергетические ресурсы хозяйствующих субъектов. К этим долгам относятся просроченные долги населения, долги управляющих компаний и организаций. Помимо финансовых трудностей предприятий в сфере оплаты счетов за топливно-энергетические ресурсы, связанных в том числе с мировым экономическим кризисом, в текущем отопительном периоде выявилось достаточное количество явных неплательщиков. Так, в г. Ижевске среди организаций, имеющих большую задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы, по-прежнему фигурируют «Райжилуправление», ООО «Ареола» и т.д.
Обеспокоенность вызывает то, что за последние 10 лет столь большого долга перед теплоснабжающими организациями не было. В прошлом году долг на период окончания ОЗП составлял порядка 700 млн. рублей.
Подготовка к новому ОЗП
Правительством УР в рамках подготовки к отопительному зимнему периоду ежегодно предусматриваются финансовые средства. Так, в 2009 году на мероприятия по подготовке к зиме выделено 75 млн. рублей (против 100 млн. рублей в прошлом году). В рамках мероприятий будут проведены работы по ремонту ряда котельных на территории УР, ремонту артезианских скважин, приобретению отопительных котлов и т.д.
Объем финансирования по государственным капитальным вложениям по отрасли «Коммунальное строительство» в 2009 году составит 750 млн. рублей (против 870 млн. руб. в прошлом году). На эти средства будут проведены работы по строительству очистных сооружений, инженерному обеспечению микрорайонов многоэтажной жилой застройки. На сумму порядка 120 млн. рублей запланированы работы по модернизации котельных.