Экологический аутсорсинг

Каждое предприятие (организация) в ходе своей деятельности  взаимодействует с окружающей средой. В основном все мероприятия по охране природы направлены на регулирование воздействия на природные системы. К ним относятся, например, установление нормативов, лицензирование, сертификация, стандартизация, экологический аудит, плата за загрязнение окружающей среды, экологическое страхование.

Пермякова Надежда Валентиновна, директор ООО "Ижица"

Низкое качество управления экологической составляющей подвергает компанию большому риску: данный недостаток может быть использован конкурирующими компаниями, государственными органами и общественными организациями, что повлечет за собой крупные убытки, а возможно, и полное прекращение экономической деятельности.

Экология как экономическая составляющая в бизнес-системах пока воспринимается больше как вынужденные затраты. Однако благоприятное состояние природной среды это не только показатель позитивной социальной обстановки в регионе, но и актив для развития бизнеса. Таким образом, на предприятии должна быть создана целостная система экологического менеджмента, взаимодействующая с различными внешними организациями и позволяющая не только снизить воздействие на окружающую среду при обычной хозяйственной деятельности, но и свести к минимуму риск аварий и возможный ущерб от них. Создать подобную систему могут не только крупные промышленные предприятия, но и компании, представляющие средний и мелкий бизнес, — при помощи аутсорсинга.

Аутсорсинг (out - внешний, source - источник) является способом оптимизации деятельности предприятий за счет сосредоточения усилий на основном предмете деятельности и передачи непрофильных функций и корпоративных ролей внешним специализированным компаниям. Аутсорсинг представляет собой инструмент, обеспечивающий реализацию одного из базовых принципов современной теории управления, который заключается в развитии ключевых компетенций бизнес-системы при максимально возможном отказе от непрофильных активов. Его применение позволяет субъекту хозяйствования минимизировать расходы, связанные с выполнением второстепенных функций либо развитием направлений, не обеспечивающих основную долю прибыли компании.  В России данный вид услуг начал внедряться сравнительно недавно наряду с аутсорсингом в сфере бухгалтерского учета, юридических услуг, IT-технологий, клиринга и др.).

Применение экологического аутсорсинга способно обеспечить субъекту хозяйствования возможность:
 • направлять собственные ресурсы на реализацию основных направлений посредством передачи природоохранных функций во внешнее управление компаниям, которые специализируются в конкретных сферах природоохранной деятельности;
 • добиться снижения себестоимости передаваемых функций за счет узкой специализации внешних компаний, позволяющей им минимизировать стоимость и достичь необходимого качества выполняемых работ в результате “оптовой” продажи своих знаний и умений, а также наличия конкурентной среды;
 • получить доступ к ресурсам, которые отсутствуют у компании, таких как правовая, информационная база данных;
 • достичь высокого уровня надежности посредством выполнения внешними компаниями многочисленных однотипных задач, решение которых позволяет накопить значительный практический опыт в сфере природоохранной деятельности;
 • произвести разделение рисков между субъектом хозяйствования и внешней компанией, в результате делегирования последнему ответственности за выполнение конкретной природоохранной задачи, что наряду с возрастающими штрафами (с 1 января 2009 года по некоторым экологическим правонарушениям в 10 раз) становится особенно актуальным.

Первоначально ООО «Ижица» ориентировалась на выполнение узких специализированных проектных работ, которые предприятию-природопользователю выгоднее заказать сторонней организации, чем создавать свою экологическую службу. Время показало, что это оказалось правильным подходом. В ходе работы с предприятиями в рамках разработки проектной документации в течение следующих 5 лет (срок действия  нормативов) мы регулярно поддерживаем обратную связь со своими заказчиками, которая состоит в  оказании следующих видов услуг:
- юридическое сопровождение природоохранительной деятельности предприятий как оказание помощи в решении СЛОЖНЫХ вопросов, выработка ЛЕГИТИМНЫХ и грамотных решений, корректирующих мер с целью соблюдения действующего законодательства и минимизации риска наступления ответственности за  нарушение законодательства Российской Федерации;
- формирование пакета документов для продления разрешающей документации, которые  регулярно претерпевают изменения;
- информирование об изменениях в законодательстве, требованиях контролирующих органов,  что очень актуально на сегодняшний день, т.к. далеко не все экологические службы обеспечены правовой  и нормативной базой в полном объеме;
- профессиональное консультирование по частным вопросам деятельности предприятия;
- обучение экологов предприятий грамотному использованию разработанной природоохранной документации для оптимизации природоохранительной деятельности  своего предприятия, а не только снижению платежей за загрязнение окружающей среды (разработанная проектная документация зачастую используется не в полном объеме, а лишь на 20-50%).

На сегодняшний день актуальным является сопровождение деятельности предприятия в сфере соблюдения им природоохранного законодательства, которое заключается, как минимум, в консультировании и обновлении нормативно-правовой базы и, как максимум, - в комплексном и всестороннем мониторинге деятельности предприятия с выдачей своевременных рекомендаций в способах минимизации негативных последствий, связанных с соблюдением природоохранного законодательства.

В итоге мы пришли к выводу о необходимости (эту необходимость подтверждают и наши Заказчики) создания и предложения расширенного перечня услуг в сфере экологии, который заключается в полной либо частичной  передаче функций в сфере деятельности предприятия по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды внешней организации. Перечень работ, возможных для передачи  на  экоаутсорсинг:
• подготовка внутренних руководящих документов, регламентирующих организацию и проведение производственного экологического контроля (ПЭК) на предприятии (положение о ПЭК, структура ПЭК, должностные обязанности, регламенты и инструкции по проведению ПЭК и проч.);
• разработка, согласование и утверждение в природоохранных органах нормативных документов по охране окружающей среды (нормативы ПДВ, ПНООиЛР, НДС, паспорта опасных отходов, обоснование размеров санитарно-защитных зон предприятий, программы наблюдения на границе санитарно-защитных зон, планы-графики контроля источников воздействия на окружающую среду, регламенты ПЭК и др.);
• получение необходимых разрешительных документов по охране окружающей среды (ООС) в природоохранных органах (решения и договора на водопользование, лицензии на обращение с отходами, разрешения на выбросы в атмосферу, на сброс сточных вод, лимиты размещения отходов);
• организация и проведение наблюдений и измерений на источниках воздействия на окружающую среду производственных объектов в соответствии с утвержденными планами-графиками в целях контроля соответствия фактических воздействий установленным для данного предприятия нормативам;
• ведение первичной учетной документации на производственных объектах;
• подготовка и представление в природоохранные органы государственной статистической отчетности по ООС;
• расчеты и представление в природоохранные органы платежей за негативное воздействие на окружающую среду и природопользование;
• анализ полученной в процессе ПЭК информации и подготовка рекомендаций и предложений, направленных на снижение негативного воздействия на ООС;
• подготовка информационных материалов, справок, необходимых для принятия решений в сфере ООС руководством предприятия;
• консалтинг в сфере ООС сотрудников и должностных лиц предприятия;
• предоставление базы данных контрагентов, осуществляющих деятельность  в сфере оказания услуг  в сфере ООС (вывоз отходов, демеркуризация ртутных ламп, проектирование  очистных сооружений).
• подготовка от имени предприятия справок, писем и информационных материалов по запросам государственных органов;
• юридическое сопровождение деятельности предприятия при заключении договоров в  сфере ООС;
• представление интересов компании (предприятия) при проведении мероприятий по государственному экологическому контролю;
• экологическое обеспечение работ по ликвидации последствий нештатных (аварийных) ситуаций;
• другие текущие работы по ООС.

Перечень и виды работ, передаваемых предприятием на аутсорсинг, уточняются в каждом конкретном случае в зависимости от вида деятельности, структуры предприятия и ряда других факторов.

Таким образом преимущества экологического аутсорсинга очевидны. Это:  
- существенная экономия по сравнению с зарплатой штатного эколога (примерно в 2 раза),
- отсутствие «побочных» расходов на содержание эколога: аренда дополнительных площадей, покупка и содержание компьютерной техники, приобретение специализированного программного обеспечения и т.д., 
- снижение нагрузки административно-управленческого персонала, высвобождение времени для профильных направлений и отсутствие необходимости найма и развития персонала (эколога).

Вы «выключаете» человеческий фактор: вероятность того, что вы наймете действительно грамотного эколога существенно меньше 100 %. В результате, воспользовавшись услугой экологического аутсорсинга, вы получаете эколога, который никогда не заболеет, не уйдет в отпуск и не уволится.  Кроме того, грамотная оценка специалистов по природоохранной деятельности предприятия помогает выявить основные «болевые точки», предложить мероприятия по их устранению, а также снизить производственные затраты и экологические платежи, что в настоящее время очень актуально и своевременно. 

---

 

Документация "под ключ"

• Разработка нормативной природоохранной документации для проектируемых и действующих объектов;

• Разработка документации в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Основные направления деятельности:

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

•  Разработка плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасные производственные объекты (ПЛАС);

•  Разработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН);

•  Разработка положения о производственном контроле на предприятии;

•  Формирование пакета документов для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов;

•  Полный пакет нормативной документации по вопросам промышленной безопасности.

ЭКОЛОГИЯ

•  Разработка разделов предпроектной и проектной документации для строительства:
    - Перечень мероприятий по охране окружающей среды

•  Разработка природоохранной документации для действующих организаций:
   - Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ);
   - Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (НДС);
   - Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);

•  Проектирование санитарно-защитной зоны предприятия.

Осуществляем сопровождение документации во всех стадиях прохождения согласований


426057, г.Ижевск, ул. М.Горького, 68, оф. 417,
тел/факс +7 (3412) 512-714, 511-563, e-mail: izhitsa2004@mail.ru