Готовимся к зиме

Итоги подготовки теплоснабжающих организаций и предприятий Удмуртской Республики к отопительному сезону 2007-2008 гг.

На территории Удмуртской Республики находятся 211 предприятий и организаций, обеспечивающих теплоснабжение населения и объектов социальной сферы республики, в том числе три тепловых электростанции Удмуртского филиала ОАО «ТГК-5», две ведомственные теплоэлектростанции 1 059 производственно-отопительных и отопительных котельных, 246 центральных теп-ловых пунктов.

Теплоснабжающими предприятиями и организациями, такими, как Удмуртский филиал ОАО «ТГК-5», ОАО «ИжАвто», ОАО «Ижмашэнерго», ФГУП «Ижевский механический завод» и др., проведена значительная работа по подготовке электротеплоэнергетического оборудования к работе в осенне-зимний период 2007-2008 гг., своевременно выполнены планово-предупредительные ремонты, проведено техническое диагностирование оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, получены разрешения на дальнейшую эксплуатацию такого оборудования. Всего по Удмуртской Республике в период подготовки тепло­снабжающих организаций к работе в осенне- зимний период (ОЗП) 2007-2008 гг. было заменено 67 котлов, отработавших нормативный срок эксплуатации, заменено 33,5 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, проведена реконструкция 43 котельных с переводом котлов на газообразное топливо.

В соответствии с «Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период» проверке готовности к ОЗП подлежат все электро- и теплоснабжающие организации, осуществляющие выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии. Для проверки электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей организаций, участвующих в энергоснабжении населения и социальной сферы, руководителем организации назначается комиссия с включением в ее сос-тав представителей органов местного самоуправления, жилищных инспекций субъектов РФ, территориальных органов Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора. Проверка теплоснабжающих организаций муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления. Комиссиями проверяется выполнение основных и дополнительных условий готовности организации (объекта) в соответствии с пунктами 12 и 13 «Положения». Результаты проверки оформляются в виде акта установленной формы, подписанного всеми членами комиссии, на основании которого выдается паспорт готовности организации к работе в ОЗП 2007-2008 гг. Подписание актов готовности теплоснабжающих предприятий и организаций проводится до 1 ноября, а предприятий РАО «ЕЭС России» – до 15 ноября.

В работе Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по подготовке организаций к работе в ОЗП 2007-2008 гг. принимали участие представители Управления Ростехнадзора по УР, проводились совещания с главами муниципальных образований городов и районов Удмуртской Республики. Были проведены заседания Совета Управления Рос-технадзора по Удмуртской Республике с приг-лашением глав муниципальных образований Воткинского, Завьяловского, Каракулинского, Красногорского районов. Информация о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду направлена в Правительство Удмуртской Республики.

Для обеспечения в отопительном периоде стабильной работы предприятий, организаций и систем жизнеобеспечения населения республики и в целях предупреждения и исключения случаев аварий, травматизма и технологических нарушений на объектах электро и теплоэнергетики, государственными инспекторами Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Удмуртской Республике проводились обследования и контроль за состоянием готовности оборудования котельных и тепловых сетей теплоснабжающих организаций республики к работе в ОЗП.

В период с мая по ноябрь 2007 г. государственными инспекторами Ростехнадзора по УР на поднадзорных предприятиях и в организациях, участвующих в производстве и передаче тепловой энергии, было проведено 428 мероприятий по контролю за подготовкой к ОЗП, выявлено и предписано к устранению 3 294 нарушения требований законодательства, нормативных правовых актов, правил безопасности. По фактам выявленных в ходе проверок нарушений в части технического состояния и организации безопасной эксплуатации электро- и тепловых энергоустановок поднадзорных предприятий привлечены к административной ответственности 5 юридических и 92 должностных лица. В судебном порядке была приостановлена эксплуатация 7 объектов.

По состоянию на 01.11.07 г. государственными инспекторами Управления Ростехнадзора по УР подписаны акты готовности к отопительному сезону 1 047 котельных, что составляет 99% (по сравнению с 2006 г. на отчетный период было подписано 97 %), оформлено 204 паспорта готовности организаций к работе в ОЗП 2007-2008 гг. Подготовка к отопительному сезону по сравнению с 2006  г. прошла более качественно.

Своевременно подготовились к отопительному сезону и подписали акты готовности следующие города и районы Удмуртской Республики: Глазов, Воткинск, Сарапул, Камбарка, Алнашский, Глазовский, Дебесский, Можгинский, Малопургинский, Сюмсинский, Шарканский, Юкаменский и Як.-Бодьинский районы.

Однако некоторые руководители теплоснабжающих организаций не уделяют должного внимания подготовке теплоэнергетического оборудования и сетей к работе в ОЗП, ремонт, техническое освидетельствование котлов, тепловых сетей проводятся ими несвоевременно. Девять организаций в отведенное время так и не подготовились к отопительному сезону, остались не подписаны акты технической готовности 12 котельных. В г. Ижевске это МУП «Ижкомтранс», ГУДП УР «Ижевское», ЗАО «Экспресс»; в г. Можге – ОАО «Можгинский пищекомбинат»; в Завьяловском районе – ОАО «Восточный», ЗАО «Уралиндустрия», УНО «Юськинская школа-интернат», ОАО «Люкшудьинский ЛПХ»; в Каракулинском районе – ОАО «Каракулино-молоко»).

Предприятиями, своевременно не подготовившими отопительные котельные, разработаны, согласованы с Управлением Ростехнадзора по Удмуртской Республике планы мероприятий по устранению нарушений требований нормативных документов. Планы мероприятий взяты под особый контроль государственными инспекторами Управления. Проведены повторные проверки вышеназванных предприятий, приняты меры административного воздействия в отношении руководителей предприятий, информация направлена в республиканскую прокуратуру. Принятые меры позволили ускорить подготовку котельных к работе в зимних условиях.

Основными проблемными вопросами, выявленными при подготовке к отопительному сезону 2007-2008 гг., являются следующие:
- высокий износ основных фондов теплоэнергетического оборудования котельных и тепловых сетей, который достигает 55-60% в большой энергетике и 70-80% – в малой;
- отсутствие в ряде районов Удмуртской Республики целевых программ по развитию инфраструктуры электро и теплоснабжения населенных пунктов;
- несвоевременность финансирования мероприятий по подготовке к ОЗП, модернизации, реконструкции и замене теплоэнергетического оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации;
- частая реорганизация теплоснабжающих организаций и предприятий, передача основных фондов теплоэнергетики от одного собственника другому, особенно в период подготовки к отопительному сезону;
- незавершенность реконструкции восьми центральных тепловых пунктов в г. Ижевске и одного ЦТП в Завьяловском районе, эксплуатируемого ООО «Хохряки-сервис»;
- несвоевременное проведение технического диагностирования основного оборудования котельных (с температурой нагрева воды менее 115  град. С) и тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации;
- несоответствие категории надежности электроснабжения отопительных котельных требованиям нормативных документов.

 Для обеспечения надежного теплоснабжения населения и социально-значимых объектов муниципальных образований Удмуртской Республики, безопасной эксплуатации электро- и теплоэнергоустановок и сетей назрела необходимость считать первоочередной задачей проведение модернизации, реконструкции котельных, замены котлов, вспомогательного оборудования и тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации, для чего необходимо следующее:

1) Разработать и утвердить целевую прог-рамму по развитию инфраструктуры  электро- и теплоснабжения городов и районов Удмуртской Республики.

2) Обеспечить выделение финансовых ресурсов для ликвидации отставания по подготовке к отопительному сезону, в том числе на завершение ремонтных работ, проведение технического диагностирования котлов, тепловых сетей, отработавших нормативный срок эксплуатации.

3) Обеспечить внедрение новых энергосберегающих технологий в организациях жилищно-коммунального хозяйства.

4) Разработать и утвердить схемы взаимодействия организаций со службами быстрого реагирования, аварийно-диспетчерскими службами и администрациями муниципальных образований для устранении аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики.