Взрывопожароопасные объекты: на что обратить внимани

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов (далее ОПО) несет потенциальные риски. Если же она осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности —  угроза вырастает многократно. 

Факторы, повышающие риск

На территории, находящейся под надзором Средне-Поволжского управления Ростехнадзора, уровень промышленной безопасности на взрывопожароопасных предприятиях в 2017 г. и в первом полугодии 2018 г. оценивается как удовлетворительный. 
На основании результатов проводимых экспертиз промышленной безопасности технических устройств можно сделать вывод о том, что технические устройства этих предприятий имеют достаточный запас прочности и противоаварийной устойчивости. Однако специалисты Управления обращают внимание, что эксплуатация оборудования со сроками, превышающими 20 лет, недостаточный объем работ по модернизации, реконструкции и замене технических устройств могут повлиять на уровень промышленной безопасности и повышают риск возникновения аварийных ситуаций.
Характерными нарушениями, выявляемыми инспекторами в ходе надзорных мероприятий  на взрывопожароопасных предприятиях, являются: 
- эксплуатация оборудования и систем контроля управления на ОПО, отработавших нормативный срок службы по причине старения основных фондов;
- отсутствие ведения или ведение с нарушениями требований Федеральных норм и правил эксплуатационной, проектной, монтажной, конструкторской, ремонтной и иной технической документации по причинам низкого уровня подготовки и аттестации персонала ОПО;
- формальное осуществление производственного контроля.

Как избежать инцидентов и аварий?

В то же время в 2018 г. Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора завершены расследования аварий на взрывопожароопасных объектах ООО «Ульяновскнефтегаз» и АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод», причинами которых явились: 
- нарушение персоналом требований нормативных документов и производственных инструкций при ведении работ; 
- отсутствия необходимых экспертиз оборудования; 
- непроведение своевременных обследований и испытаний. 
В целях повышения уровня промышленной безопасности на ОПО Ростехнадзор рекомендует руководителям предприятий сосредоточить внимание на решении следующих вопросов:
- неукоснительное соблюдение требований законодательства и нормативных документов в области обеспечения промышленной безопасности;
- повышение качества производственного контроля;
- своевременное проведение экспертиз промышленной безопасности;
- обеспечение выполнения программ реконструкции и технического перевооружения предприятий, замены морально и физически изношенного оборудования, своевременного проведения ремонтов технологических установок и диагностики оборудования;
- проведение инвентаризации состояния основных производственных фондов опасных производственных объектов с целью определения остаточного ресурса эксплуатации технологического оборудования и реализации мероприятий по замене оборудования, отработавшего срок службы;
- поддержание на необходимом уровне готовности аварийно-спасательных формирований и служб, проведения их проверок и своевременной аттестации.

Результаты внеплановой проверки

Не все и не всегда учатся даже на собственном опыте. Не все предприятия спешат исполнять предписания инспекторов Ростехнадзора. И даже произошедшие аварии не могут  изменить такую позицию.  
С июля по август 2018 г. Средне-Поволжское управление Ростехнадзора проводило внеплановую выездную проверку АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод».
В ходе проверки было выявлено, что 80 пунктов ранее выданных предписаний остались не выполнены, в том числе:
- насосы установки, входящие в состав блоков I категории взрывоопасности, не оснащены системами контроля за состоянием подшипников и блокировками в систему ПАЗ;
- центробежные насосы с двойным торцевым уплотнением не оснащены системами контроля и сигнализации утечки уплотняющей жидкости;
- основные горелки не оснащены сигнализаторами погасания пламени, не установлены предохранительные запорные клапаны или другие автоматические запорные устройства на трубопроводах газообразного топлива к основным и дежурным горелкам.
По результатам проверки составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений. К административной ответственности привлечено юридическое лицо АО «КНПЗ» в соответствии с ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ. На предприятие наложен штраф в размере 530 тыс. руб.