В Удмуртии вопросы лесоустройства на постоянном контроле прокуратуры
Шадрин Феликс Владимирович
Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор, советник юстиции
Номер журнала:
Рубрика:
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территории Удмуртской Республики всегда являлись важнейшими в сфере прокурорского надзора.
Значение лесоустройства
Почти половина территории Удмуртии покрыта лесом (46,2%), что выше, чем в среднем по территории Приволжского федерального округа (36,5 %). Общая площадь лесов на территории Удмуртской Республики составляет 2065,6 тыс. га.
Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой на системной основе проводятся проверки исполнения требований лесного законодательства при проведении мероприятий по лесоустройству, в том числе таксации лесных участков на территории республики.
При отсутствии таксации или применении устаревших материалов невозможно точно установить границы лесотаксационных выделов, определить параметры и характеристики лесных насаждений. Создаются условия для незаконного планирования и назначения мероприятий, не предусмотренных лесоустроительными документами, что ведет к утрате ценности территории для сохранения, восстановления природных комплексов, их компонентов и поддержания экологического баланса.
В настоящее время полностью проведены работы по таксации 20 лесничеств, по 14 районам Рослесхозом проводятся работы по установлению границ защитных, эксплуатационных лесов и особо защитных участков лесов.
Контроль за проведением таксации
На протяжении последних лет судами рассмотрены и удовлетворены исковые заявления природоохранного прокурора о необходимости проведения таксации лесных участков в 23 районах Удмуртской Республики.
В настоящее время Минприроды УР утверждены материалы таксации, по которым срок давности не превышает 10 лет, на площади 1374,5 тыс. га, что составляет 66,6 % от общей площади лесов лесного фонда.
В целях исполнения судебных решений по искам природоохранного прокурора, Минприроды республики из бюджета Российской Федерации за последние пять лет выделено более 100 миллионов рублей.
В настоящее время полностью проведены работы по таксации 20 лесничеств, по 14 районам Рослесхозом проводятся работы по установлению границ защитных, эксплуатационных лесов и особо защитных участков лесов.
В 2022 году Рослесхозом установлены границы защитных, эксплуатационных лесов и особо защитных участков лесов Сарапульского и Якшур-Бодьинского лесничеств, на основании данных материалов сведения внесены в государственный лесной реестр
Дальнейшее исполнение судебных решений по указанным вопросам находится на контроле природоохранной прокуратуры.
При отсутствии таксации создаются условия для незаконного планирования и назначения мероприятий, не предусмотренных лесоустроительными документами, что ведет к утрате ценности территории для сохранения, восстановления природных комплексов, их компонентов и поддержания экологического баланса.
Леса в черте города
Особое значение для жителей Удмуртской Республики имеют городские леса. Так, каждое девятое обращение, поступившее в природоохранную прокуратуру в прошлом году, затрагивало вопросы сохранения лесов в границах населенных пунктов.
В период 2021-2022 годов природоохранной прокуратурой принимались меры по понуждению органов местного самоуправления к содержанию таких лесов.
Так, в ходе рассмотрения коллективного обращения жителей города Ижевска в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения требований лесного законодательства, связанные с невыполнением мероприятий по лесоустройству и не включению в лесоустроительную документацию городских лесов одного из кварталов Ижевского лесничества – территории городского леса общей протяженностью около 4 км.
Октябрьским районным судом г. Ижевска удовлетворено исковое заявление прокурора с требованиями о проведении лесоустройства, включая таксацию указанного квартала Ижевского лесничества.
На основании судебного решения органами местного самоуправления проведен комплекс лесоустроительных работ, определены границы квартала, качественные и количественные характеристики лесных насаждений, изготовлена соответствующая документация.
В результате проведенной работы в состав лесов города Ижевска возвращена территория, имеющая важное экологическое значение.