В Татарстане привлекают к ответственности за работу без лицензии
![ГИЛЬМАНОВА Эльмира Магасумьяновна, юрист Приволжского управления Ростехнадзора](https://prominf.ru/files/styles/article_medium/public/image/article/gilmanova_1.jpg)
ГИЛЬМАНОВА Эльмира Магасумьяновна
юрист Приволжского управления Ростехнадзора
Номер журнала:
Рубрика:
Государственным инспектором Ростехнадзора было проведено обследование состояния промышленной безопасности при эксплуатации химических и взрывоопасных производственных объектов (участка транспортирования опасных веществ, склада ГСМ, объектов использования аммиачной воды, использования серной кислоты), расположенных в г. Буинске, без соответствующей лицензии. Тем самым нарушены требования ст. 6 ФЗ-116 от 04.12.2006 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав представителей заявителя, суд счел требования заявителя, подлежащими удовлетворению по нескольким основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам относится деятельность, на осуществление которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подп. 28, 30 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Данная норма содержит общее требование к эксплуатации опасного производственного объекта и является отсылочной к нормам действующего законодательства Российской Федерации в области лицензирования.
Лицо (представители ОАО «Буинский сахарный завод»), привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилось, отзыв представлен не был, ходатайств не заявлено.
В ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Согласно положению ст. 9 п. 1 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела очевидно, что лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов у общества отсутствовала.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Содеянное предприятием посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности, а также правила разрешительной системы, установленные в целях охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, поэтому его нельзя отнести к малозначительным правонарушениям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований для привлечения ОАО «Буинский сахарный завод» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере 40 тыс. рублей в доход государства.