В Татарстане привлекают к ответственности за работу без лицензии

Государственным инспектором Ростехнадзора было проведено обследование состояния промышленной безопасности при эксплуатации химических и взрывоопасных производственных объек­тов (участка транспортирования опасных веществ, склада ГСМ, объектов использования аммиачной воды, использования серной кислоты), расположенных в г. Буинс­ке, без соответствующей лицензии. Тем самым нарушены требования ст. 6 ФЗ-116 от 04.12.2006 г. «О лицензировании отдельных видов дея­тельности».
Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав представителей заявителя, суд счел требования заявителя, подлежащими удовлетворению по нескольким основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам  относится деятельность, на осуществление которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подп. 28, 30 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производст­венных объектов и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безо­пасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Данная норма содержит общее требование к эксплуатации опасного производст­венного объекта и является отсылочной к нормам действующего законодательства Российской Федерации в области лицензирования.

Лицо (представители ОАО «Буинский сахарный завод»), привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилось, отзыв представлен не был, ходатайств не заяв­лено. 

В ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предус­мотрено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные произ­водственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Согласно положению ст. 9 п. 1 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопаснос­ти, подлежащего лицензированию в соответст­вии с законодательством РФ.
Из материалов дела очевидно, что лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов у общества отсутствовала.
Осуществление предпринимательской деятельности без специаль­ного разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб­лей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Содеянное предприятием пося­гает на установленный нормативными правовыми актами порядок общест­венных отношений в сфере предпринимательской деятельнос­ти, а также правила разрешительной системы, установленные в целях охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, поэтому его нельзя отнести к малозначительным правонарушениям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований для привлечения ОАО «Буинский сахарный завод» к ответственнос­ти за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере 40 тыс. рублей в доход государства.